Как помочь переселенцам защитить их права?

Ольга Скрипник, заместитель председателя Крымской полевой миссии по правам человека – одна из авторов закона «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц»

Ведущие

Ирина Седова

Гостi

Ольга Скрипник,

Ганна Рассамахіна

https://media.blubrry.com/hromadska_hvylya/static.hromadske.radio/2016/05/hr-golos-krym-14-10-22-sr.mp3
https://media.blubrry.com/hromadska_hvylya/static.hromadske.radio/2016/05/hr-golos-krym-14-10-22-sr.mp3
Как помочь переселенцам защитить их права?
0:00
/
0:00

РАссамахина и Скрипник
РАссамахина и Скрипник
Ольга Скрипник, заместитель председателя Крымской полевой миссии по правам человека – одна из авторов закона «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц». В программе Ирины Седовой «Голоса Крыма» Ольга Скрипник рассказала о том, какие поправки были внесены в закон в день принятия и о том, когда этот закон начнет действовать.

Также в программе юрист Юрист сети общественных приемных Украинского Хельсинского союза по правам человека (УХСПЧ) Анна Рассамахина рассказывает об открытии бесплатной правовой приемной для переселенцев в Киеве.

 

Ольга Скрипник 2
Ольга Скрипник 2
Ольга Скрипник: 20 октября со второй попытки Верховная Рада приняла закон о защите внутренне перемещённых лиц (ВПЛ). Законопроект был зарегистрирован под номером 4490а-1. История принятия очень долгая. Это почти полгода борьбы правозащитников с парламентом, чтобы государство приняло необходимые меры по защите более чем 400 тысяч своих граждан. Первоначально принятие этого закона мы ждали 16 сентября, затем 7 октября, потом 14, но только 20 октября, благодаря публичным акциям, обращениям к Турчинову, головам фракций, и обращений международных организаций, удалось добиться результата и закон был проголосован.

Однако еще 14 числа в текст законопроекта были внесены изменения. Кроме того, при принятии закона изменения вносились с голоса в парламенте. Это значит, что после этого текст закона идёт на согласование в комитет, и после внесения изменений на подпись президенту. После того как закон подпишет президент, он вступает в силу и его нормы начинают действовать на практике.

Изменения внесли прежде всего в нормы, которые касаются земли. Первоначально законопроект предполагал выделение земельных участков. Однако депутаты полностью исключили эту норму. Так же были внесены изменения связанные с налогами. Первоначально предполагалось что налог не будет сниматься как с международной, так и с внутренней гуманитарной помощи. Однако депутаты отказались от снятия налога с внутренней гуманитарной помощи. Оставили только норму отказа от налогообложения на международную гуманитарную помощь. Это очень важный момент, потому что налогообложение международной гуманитарной помощи существенно тормозило процесс предоставления такой помощи украинцам.

Вносились изменения и касательно единого реестра ВПЛ. Депутаты хотят, чтобы это была база данных, которая, быстрее всего, будет вестись Министерством социальной политики. Первоначально предполагалось, что это будет единый реестр, к которому будут иметь доступ все соответствующие органы власти.

Это те изменения которые вносились, но окончательный текст мы увидим, когда он пойдет на подпись президенту.

Что касается наших дальнейших действий. Важно, что закон принят. В законе есть четкое определение — кто является ВПЛ. В законе четко прописано, что человеку не надо доказывать, что он является ВПЛ. Закон предусматривает, что будет единый образец справки о взятии на учет ВПЛ. На данном этапе очень важен гражданский контроль за скорейшей разработкой этой справки Министерством юстиции, и чтобы на практике этот документ начал выдаваться. Очень важно следить, чтобы этот документ выдавался именно в день обращения. Здесь важна помощь волонтерских организаций, работающих с переселенцами. Они на местах будут мониторить как на практике исполняется закон. Этот мониторинг требует прежде всего публичного освещения. И здесь необходима помощь СМИ, чтобы люди опять не были обмануты. Чтобы закон, принятие которого добивались полгода, работал на практике.

Принятие закона — это только первая ступенька. Вторая связана с контролем за его реализацией. Это постоянное давление на чиновников. Они должны давать грамотные инструкции своим сотрудникам, чтобы те компетентно исполняли этот закон. Со своей стороны, общественные организации должны вести просветительскую работу среди чиновников. Более важно донести информацию о принятии этого закона до самих переселенцев. Люди должны знать, что есть теперь закон о защите их прав, какие права у них есть, как этим пользоваться и куда им обращаться. Очень много людей, вынужденных переселиться в востока или Крыма, не знают о принятии такого закона. Поэтому очень важно гражданскому обществу взаимодействовать со СМИ и местами компактного поселения ВПЛ. Не только через интернет, по и с помощью печатных средств доводить до самих переселенцев информацию как пользоваться этим законом. Все эти действия позволят добиться работы норм закона на практике. Это вопрос получение справки. Вопрос регистрации места проживания. Обеспечение жильём на полгода. Получение международной гуманитарной помощи. Для этого важно взаимодействие гражданского общества с международными структурами.

Ирина Седова: Чтобы переселенцы эффективно могли защищать свои права, нужен не только специальный закон. Нужна также слаженная работа юристов, общественников и самих переселенцев. Один из вариантов такой работы – открытие бесплатных правовых приемных для переселенцев. Недавно в Киеве открылась одна и таких приемных и второй гость сегодняшней программы Анна Рассамахина, юрист сети общественных приемных Украинского Хельсинского союза по правам человека (УХСПЧ). Анна, расскажите пожалуйста, что это за правовая приемная, как она понимает в Киеве?

Анна Росомахіна
Анна Росомахіна
Анна Рассамахина: да, она открывается в Киеве, открывает ее  Украинский Хельсинский союз по правам человека совместно с Центром гражданского просвещения «Альменда»  в рамках сети бесплатных правовых приемных украинской хельсинской группы по правам человека. Это разветвленная сеть правовых приемных, цель которых оказывать бесплатную качественную доступную правовую помощь. Приемная, в которой я работаю специализированная, она занимается Крымом и крымскими проблемами.

У нас несколько направлений работы, первое и основное – консультирование крымчан, как тех, кто живет в Крыму, так и тех, кто выехал на материковую Украину. Консультируем по широкому кругу вопросов – пересечение административной границы, перевод бизнеса на материковую Украину, получение пенсий и пособий на материковой Украине для тех, кто выехал, защита прав и свобод крымчан, которые проживают в Крыму – это достаточно сложное направление.

Для этих целей мы ведем прием в Киеве, и так же у нас работает горячая линия – 050 140 25 65.

Адрес правовой приемной: ст. м. Шулявская, ул. Выборгская 70, 3 этаж. Приемная работает с понедельника по субботу.

Ольга Скрипник, заместитель председателя Крымской полевой миссии, одна из авторов закона «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» и Анна Рассамахина, юрист сети общественных приемных Украинского Хельсинского союза по правам человека (УХСПЧ) в программе Ирины Седовой «Голоса Крыма» на Громадському радіо.