О трудностях и преимуществах дистанционных сессий местных советов — Сергей Чернов

«Голос Украины» опубликовал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019)» (№№ 540-IX). Документ позволяет проводить дистанционные заседания коллегиальных органов местного самоуправления.

В спецпроекте Громадського радио и Харьковского облсовета о ходе децентрализации «Де це?» мы поговорили о том, как облсовет Харьковщины будет работать в новых карантинных условиях.

Сергей Чернов: Мы уже в понедельник разработали регламент областного совета, изменив его так, чтобы можно было проводить пленарные заседания в онлайн-режиме. После этого вышел закон, мы отреагировали, и на ближайшем пленарном заседании сессии мы будем вносить изменения в регламент.
Андрей Куликов: Какие трудности здесь перед вами возникают? Возможно, не у всех депутатов есть технические средства, чтобы участвовать в этих дистанционных пленарных заседаниях?

Сергей Чернов: Безусловно, некоторые проблемы в отдельных органах местного самоуправления, видимо, будут, но не столько с наличием планшетов или телефонов, сегодня они у всех есть, в этом проблем нет, потому что, например, Харьковский областной совет уже давно работает без бумаг, а с планшетами, то есть депутаты уже привыкли. Проблема в другом: в площадках, которые сегодня давали бы возможность обеспечить проведение пленарного заседания. Там, где маленькие органы местного самоуправления с двадцатью депутатами, можно проводить даже скайп-конференцию, а если в Харьковском облсовете 120 депутатов плюс докладчики, плюс кто-то захочет присоединиться дополнительно к обсуждению вопросов, то эта площадка работать не может. Мы уже разработали несколько вариантов, и в понедельник, думаю, выберем оптимальный, который бы отвечал и качеству, и был бы доступным.
Андрей Куликов: Насколько вероятно, что и после кризиса и Харьковский облсовет, и другие органы местного самоуправления будут работать все больше онлайн?

Сергей Чернов: Я выскажу свою личную точку зрения. Безусловно, эта ситуация заставила нас немножечко по-другому посмотреть на технические возможности. Ранее мы собирали рабочие совещания или какие-то собрания, которые можно было проводить в удаленном режиме и не приглашать людей, особенно из районов. Теперь мы это будем совершенствовать, внедрять, и в этом есть большой плюс.

Что касается пленарных заседаний, то считаю, что все должно вернуться после завершения карантина в тот режим, в котором он был. Потому что не может заменить общение на расстоянии живое общение с эмоциями непосредственно в зале. Поэтому я думаю, живое общение никогда не будет заменено никакой техникой. Там, где это возможно в разработке документов или обмене информацией, это будет использоваться, а там, где подразумевается о принятии судьбоносных решений, обсуждения, привлечения общественности, то останется эффективный механизм проведения таких мероприятий в обустроенных залах так, как это проводилось ранее.

Полную версию беседы на украинском языке можно прослушать в прилагаемом звуковом файле.