Создание четырех районов на Харьковщине вместо семи — это ослабление национальной безопасности — Сергей Чернов
12 июня Кабинет министров утвердил новый перечень районов в стране. Их количество должно сократиться более чем в три раза — с 490 до 129 районов. Это постановление вскоре должны передать в Верховную Раду на окончательное голосование.
В частности, в Харьковской области, согласно утвержденному перечню, предлагается создать семь районов. Однако на прошлой неделе профильный комитет Верховной Рады заговорил об уменьшении количества районов до четырех.
О сложной арифметике в районировании мы поговорили в рамках программы «Де це» с главой Харьковского областного совета, президентом Украинской ассоциации районных и областных советов Сергеем Черновым.
Андрей Куликов: Казалось бы, вопрос решен и компромиссный вариант найден. Почему снова поднимается тема районирования в Харьковской области?
Сергей Чернов: Харьковская область — вторая по площади в Украине, насчитывает 31,4 тысячи квадратных километров, почти 3 миллиона населения. Поэтому еще в начале обсуждений по районированию в Харьковской области мы предлагали образование девяти районов. Однако Минрегион предложил четыре. После чего мы проводили не одну консультацию, не один круглый стол и сошлись на оптимальном варианте — семь районов. Это предложение обладминистрация направила на Минрегион, она была поддержана как Минрегионом, как правительством, так и профильным подкомитетом Верховной Рады.
И я не мог ожидать, что эти все принятые решения и предложения будут проигнорированы, а взамен будут учтены интересы двух народных депутатов от Харьковщины, которые без аргументации предложили уменьшить количество районов с семи до четырех. Хотя в некоторых областях наоборот увеличивали количество районов после всех обсуждений. В некоторых маленьких областях, где насчитывается до одного миллиона населения, остались по пять районов.
Поэтому с этим согласиться нельзя, ведь главный критерий — это доступность граждан к услугам и центру района. Если на Харьковщине образуются семь районов, то почти 94% населения будут на расстоянии до 60 км от районного центра, а более 30% населения — на расстоянии до 30 км. Это один из лучших результатов из всех областей.
В таком моделировании, как сейчас предлагает комитет, есть негативные последствия. Четыре района в области, которая имеет сейчас более 300 км общей границы с Российской Федерацией — это ослабление безопасности государства.
- Четыре района в области, которая имеет сейчас более 300 км общей границы с Российской Федерацией— это ослабление безопасности государства
Как в области с такой площадью, таким количеством населения и такими внутренними и внешними вызовами, сможет справляться глава администрации и только четыре главы райадминистраций, один из которых будет сидеть в Харькове и иметь район в более 2 млн населения? Это как Тернопольская и Ивано-Франковская области вместе взятые.
Андрей Куликов: Что сейчас можно сделать, чтобы не произошло такое разделение Харьковщины на 4 района?
Сергей Чернов: Все, что от меня сейчас зависит, я делаю. Я общаюсь с народными депутатами, общаюсь с руководством Министерства регионального развития, с представителями Офиса президента и привожу аргументы в пользу стабильности развития Харьковщины.
Стоит сказать, что на самом деле профильный комитет Верховной Рады не имел юридического права, согласно закону Украины о комитетах ВР, вносить изменения в текст проекта постановления, разработчиком которой был Кабмин. Это нарушение. Я консультировался с юридическим правлением Верховной Рады и подтвердил свою точку зрения.
Полную версию беседы можно прослушать в прилагаемом звуковом файле.