Украина должна развивать доступ к дошкольному образованию, — М. Рафальська

Сергей Стуканов: Как было реформировано дошкольное образование в Польше в контексте децентрализации?

Мажена Рафальська: Гмины были созданы в 1990 году. С самого начала существования они взяли в свои руки детские сады. 1 января 1999 года гмины получили в администрацию все школы.

Что касается дошкольного образования, гмины к нему обращались по-разному. Оно не всегда было в приоритете. В Польше существует еще традиционный менталитет, что дети воспитываются в семье, это хорошо и правильно, но детям нужно и воспитание в группе ровесников, а процесс социализации ребенка — это дошкольное образование.

Ольга Веснянка: Говоря о семейной политике, семейном образовании, есть возможность ходить в декрет в Украине и отцу, и матери. Как с этим в Польше? И как помогают родителям потом выйти на работу?

Мажена Рафальська: У нас сейчас мать после рождения ребенка может уйти в декрет на год. Это, конечно, помогает, но потом, когда она хочет вернуться на работу, надо организовать опеку. Детские сады принимают детей только с трех лет. Очень много семей хотят отдать ребенка в детский сад с трех лет, но мест не хватает.

Но я хочу отметить, что в связи с реформой, эта ситуация улучшается. И прогресс, который мы наблюдаем последние 10 лет, очень большой.

Детский сад, конечно, место, где за ребенком ухаживают, но я хочу отметить, что детский сад в Польше и других странах должен быть первым этапом образования. образовательная функция детского сада — это не менее важная функция дошкольного образования, чем только опека и помощь семьям.

Ольга Веснянка: Как детские сады финансируются? Участвуют ли деньгами родители?

Мажена Рафальська: Да, конечно. За то, что ребенок находится в детском саду, платят родители. Но надо отметить, что в этом году для всех пятилетних детей обязательна дошкольная подготовка. Они пять часов в день могут «учиться» бесплатно. Государство оплачивает их подготовку в школу. Если ребенок пребывает дольше, за это уже платят родители.

Но я считаю также очень правильным, что государство частично берет на себя предоставление образования в детском саду. Я подчеркну: если я говорю об образовании, я имею в виду игру, а не то, что ребенок находится в таких условиях, как в школе.

Сергей Стуканов: В польских детских садах преобладает государственная или частная форма собственности?

Мажена Рафальська: В 1991 году наш парламент принял закон об образовании. Там написано, что администрировать образовательное учреждение может единица местного самоуправления, неправительственная организация и частное лицо. Мы не говорим о государственных садиках, а о садиках муниципальных. Эта форма преобладает. 90% — это именно садики, которые администрирует местное самоуправление.

Есть в Польше общественные садики, которые администрирует неправительственная организация. И частные, где владельцем является физическое лицо. Государство обязано передавать дотацию на содержание таких садиков.

Например, в случае, если садик администрирует неправительственная организация, она получает 75% стоимости содержания каждого ребенка в муниципальном садике. Частный садик получает дотацию от местного самоуправления 50% стоимости содержания каждого ребенка. 

Ольга Веснянка: Как вы считаете, какой опыт Польши стоит использовать Украине?

Мажена Рафальська: Главной целью реформы должно быть расширение доступа к дошкольному образованию. Мы можем представить себе деревни, где есть дети, но там никогда не откроют полноразмерный детский сад.

Если там не будет никакого дошкольного образования, эти дети будут лишены шанса развиваться и готовиться к школе. Я хочу подчеркнуть польский опыт развития альтернативного дошкольного образования.

Это группа детей (не более 16 детей) разного возраста, с 3 до 5 лет, которыми занимается одна учительница. Занимается в одном помещении, но в руппе учительница работает по хорошей программе и может дать детям высококачественную подготовку к школе.

Такие точки, дошкольные центры были созданы в Польше в последние 9 лет. Мы наблюдали большой рост доступа детей к дошкольному образованию. Этот опыт можно распространить в Украине.