Больше всего жалуются на Фискальную службу — бизнес-омбудсмен Шемета

Альгирдас Шемета рассказал о давлении Государственной фискальной службы и прокуратуры на малый и средний бизнес в Украине. Более 40% претензий, которые поступают бизнес-омбудсмену, касаются злоупотреблений налоговиков на всех уровнях. Согласно отчету Шемета, ГФС и прокуратура – враги бизнеса №1. С мая 2015 года от бизнесменов в совет поступило 585 жалоб.

Борис​ Иванов: На что больше жалуются в ваш совет?

Альгирдас Шемета: Мы открыли 340 дел за это время. И закрыли 164 дела, получили результат. Помогли бизнесу сэкономить более 2,3 миллиарда гривен.

Больше всего жалуются на Фискальную службу – около 43%. На втором месте – силовые структуры: прокуратура, МВД, СБУ. Это 15% всех жалоб. Затем министерство юстиции и местные суды.

Борис​ Иванов: Какого характера жалобы?

Альгирдас Шемета: Жалобы поступают по всему спектру действий ГНС, начиная от налоговых проверок, штрафов, начислений. Много жалоб на начисление НДС. Мы помогали бизнесу возвращать – 370 миллионов гривен только НДС. Также вопросы, связанные с электронным администрированием, так называемым «станом 9», когда налоговики не находят компанию по месту регистрации, хотя были случаи, когда компании работали по 10 лет, не покидая места. Но после подписания меморандума о взаимном сотрудничестве с Фискальной службой в октябре прошлого года, нам удалось наладить сотрудничество. Проблемы стали решаться эффективнее.  

Борис​ Иванов: Они более открытыми стали?

Альгирдас Шемета: Я думаю, что они в нас видят объективного партнера. Наше отличие от других организаций, которые занимаются вопросами бизнеса – мы нейтральны. Мы оцениваем факты, сверяем с позицией Фискальной службы и принимаем решение, прав или неправ бизнес. 10% мы нашли случаев, где бизнес был неправ. Наша нейтральность создает хороший климат сотрудничества.

Меня волнует, что на районном уровне ситуация сложнее. Мы получаем большинство жалоб на действия региональных налоговых структур. Чем быстрее налоговая реформирует всю структуру, тем наша работа станет легче.

Борис​ Иванов: Они реформируют? Как вы оцениваете динамику?

Альгирдас Шемета: С точки зрения административной реформы, это надо делать быстрее, чем сейчас. Происходят реформы на центральном уровне.

Евгения Гончарук: Сколько времени уходит на рассмотрение жалоб?

Альгирдас Шемета: У нас четкая процедура рассмотрения жалоб: 10 рабочих дней, чтобы проверить на соответствие. Если мы жалобу принимаем, то в течение 3 месяцев мы ее рассматриваем по существу с рекомендациями, что нужно решить. В большинстве случаев мы добиваемся решений уже в ходе рассмотрения жалобы.

Борис​ Иванов: География жалоб. Больше всего, я так понимаю, из Киева? Почему?

Альгирдас Шемета: Конечно, большинство предприятий зарегистрированы в Киеве, поэтому это около 40% жалоб. Активны также промышленные регионы: Харьков, Днепропетровск, Запорожье, Одесса.

Борис​ Иванов: Предприниматели из Донецкой и Луганской областей не жалуются? В отчете они не указаны.

Альгирдас Шемета: Мы не указали все регионы. Но из Луганской и Донецкой областей к нам поступили 17 жалоб. Мы их рассматриваем. В прошлом году я посетил 9 регионов Украины, был в Краматорске и Красноармейске, встречался с бизнесом. Мой заместитель посещал Северодонецк и Счастье.

Бизнесу в первую очередь не хватает информации о проектах, которые проходят в Украине. Важно, чтобы и госслужащие, и другие ответственные лица чаще посещали регионы, объясняли, что происходит в стране. Это бы помогло развитию бизнесу в этих регионах.

Борис​ Иванов: Несколько слов о правоохранительных органах…

Альгирдас Шемета: С органами прокуратуры проблемы. Когда мы выявляем неправомерные действия сотрудников и просим расследовать, расследование передается снова в прокуратуру. И мы получаем ответ, что в все в порядке. Мы ищем пути сотрудничества с ГПУ. Мы используем инструмент меморандумов о взаимном сотрудничестве. Сегодня с главой Национальной полиции Хатией Деканоидзе мы договорились подписать такой меморандум, с НАБУ договорились. Но в системном отчете по использованию уголовного права против бизнеса мы сделали несколько важных предложений, что нужно изменить в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексе, чтобы атаки на бизнес прекратились.