Где деньги? «Включайся» призывает обязать местную власть отчитываться перед громадой

Говорим с координатором по коммуникациям общественной инициативы «Включайся» Мариной Дадиновой. По телефону к разговору подключается глава экспертно-аналитической группы «Акцент» Богдан Малиняк из Тернополя.

Илона Довгань: Уже есть люди, которые откликнулись и присоединились к инициативе?

Марина Дадинова: Таких людей очень много. Мы отталкиваемся от позитивного примера, который уже реализован на уровне Тернопольской области, где главные распорядители бюджетных средств отчитываются за эффективность израсходованных средств из областного бюджета.

Контролировать можно только через диалог. На данный момент в законодательстве Украины есть очень много отсылок на обязательность отчетности местной власти перед налогоплательщиками за то, насколько эффективно расходуются средства из местных бюджетов.

По факту реализовывается это по-разному. Это могут быть вывешенные непонятные цифры, которыми нельзя пользоваться. Стандарта не существует.

Мы выходим с инициативой разработать на уровне Кабмина единую процедуру публичных слушаний по отчету за эффективность использованных средств из местных бюджетов. Это должны быть публичные слушания с привлечением СМИ и с обязательным участием общественности. Люди должны иметь возможность задать вопрос распорядителю в живом диалоге.

Мы хотели бы, чтобы эта процедура была выписана подробно. Это нужно для того, чтобы избежать отчета было невозможно.

Александр Близнюк: Богдане, як ви змогли змусити розпорядників звітувати?

Богдан Малиняк: Був задум налагодити місток комунікації між чиновниками та громадськістю, щоб чиновники пояснювали логіку своїх дій, а громадськість мала можливість ставити запитання.

Це було на початку 2015 року. Така ініціатива не зустріла шаленого спротиву. Пізніше відбувалося гальмування та ігнорування.

Є чотири принципові відмінності нашого досвіду:

1. Відбувається звітування не тільки про цифри, а й про результат.
2. Звітує не одна особа, а керівники певних структур.
3. Вся інформація є в інтернеті.
4. Участь в таких заходах може брати будь-яка особа.

Илона Довгань: Що цікавого ви побачили через звітування?

Богдан Малиняк: Принципові проблеми полягають у тому, що озвучуються гарні цілі розвитку, а бюджет спрямовується на підтримку тієї ситуації, що вже існує.

Марина Дадинова: В Тернопольской области был отчет отдела, который занимается инвестиционной привлекательностью. На него была потрачена определенная сумма бюджетных денег за год. Когда они отчитались за то, на что эти деньги были потрачены, оказалось, что они провели 3 — 4 мероприятия, которые никак не улучшили инвестиционную привлекательность Тернополя.

Илона Довгань: Будет ли возможность учитывать пожелания громады?

Марина Дадинова: Мы очень хотим на это надеяться. Мы хотим, чтобы система работала в обе стороны, чтобы громада получила инструмент воздействия на бюджетный процесс.