Громадське радио
О результатах первого конкурса в студии рассказал ветеран АТО, эксперт проектного офиса по созданию Министерства по делам ветеранов Виталий Кузьменко, а на связи со студией Громадського радио Александра Тарасова, экс-начальник управления по делам ветеранов и участников АТО Минсоцполитики.
Наталья Соколенко: Бюджетные деньги ранее распределялись немного не так, как их пытаются распределять в этом году. Напомните, какой была предыдущая практика и как ветераны АТО и другие заинтересованные лица хотят поменять процедуру?
Виталий Кузьменко: Раньше деньги, которые закладывались в государственном бюджете, распределялись для всеукраинских ветеранских организаций на абстрактную статутную деятельность. Большая часть денег шла на содержание организации – вне зависимости от проведения каких-либо мероприятий для ветеранов, помощи ветеранам и так далее. Туда включались отдельные мероприятия, которые были очень спорного характера. Есть обоснованные подозрения, подтвержденные Счетной палатой Украины, относительно нецелевого использования этих денег.
Процедура распределения также была очень ангажированной, когда представители организаций, которые получали деньги, между собой решали, кто из них и сколько получит в рамках общего бюджета.
Весь предыдущий год боролись за то, чтобы изменить эти правила. В этом году было принято постановление Кабмина, которое регламентирует внедрение конкурса проектов. Теперь те организации, которые хотят получить государственное финансирование, подают на конкурс проекты в соответствии с пятью государственными приоритетами. Конкурсная комиссия формируется наполовину из профильных чиновников, наполовину из представителей общественности, экспертной среды. Комиссия рассматривает эти проекты – только те, которые соответствуют государственным приоритетам, направлены на решение конкретных проблем ветеранов, могут получить государственное финансирование.
Сегодня рассматривались основные моменты: проект должен быть общегосударственного уровня и должен соответствовать одному из приоритетных направлений (реабилитация для участников АТО и разъяснение необходимости прохождения реабилитации; трудоустройство ветеранов; привлечение ветеранов к военно-патриотическому воспитанию в Украине и освещению военных событий; отмечание конкретных военных дат, касающихся защиты независимости Украины).
Наталья Соколенко: Какие проекты получили поддержку на первом этапе конкурса?
Виталий Кузьменко: Сегодня рассматривалось 29 проектов от 11 всеукраинских общественных организаций ветеранов, во второй этап прошло 15 проектов на общую сумму, которая заложена в сметах этих проектов, порядка восьми миллионов гривен. На следующем этапе их ждет более сложная процедура: они должны публично презентовать проект, ответить на все вопросы.
Наталья Соколенко: Были ли сегодня проекты, которые вызвали у вас вопросы или сомнения?
Виталий Кузьменко: Сегодня были абсолютно разноплановые проекты. Большинство проектов было пропущено или отсеяно обосновано. Достаточно много проектов было посвящено трудоустройству – некоторые из них вызывают вопросы относительно их продуманности и эффективности в будущем. Некоторые проекты вызывают вопросы о возможном конфликте интересов среди некоторых из потенциальных получателей этих денег (которые отметились в предыдущие годы, а сейчас подались от новой организации).
Наталья Соколенко: Хватит ли у организаций времени теперь реализовать проекты?
Виталий Кузьменко: К сожалению, запуск конкурсных процедур затянулся до августа из-за сопротивления организаций и бюрократических процедур в Минсоцполитики. Но те, кто подавался на конкурс, рассчитывали свои проекты в рамках возможности их реализации до конца года. После проведения конкурса победители должны будут подписать договор, в котором регламентированы все сроки реализации проектов. Они могут отказаться, если поймут, что не смогут это сделать.
На связи Александра Тарасова, одна из инициаторов перехода к открытому конкурсу.
Наталья Соколенко: Как реализовывается ваша идея и какие вы видите проблемы?
Александра Тарасова: Мне бы хотелось, чтобы больше организаций участвовало в конкурсе, чтобы проекты были не такие, как по привычке. Мы видели более широкий спектр направлений (это психологическая реабилитация, памятные даты). Очень важно желание работать и делать что-то в этих направлениях. Мы видели это в очень широком смысле. Думаю, многие из новых организаций не были готовы писать проекты.
Слушайте полную версию разговора в прикрепленном звуковом файле.