Лишение гражданства Саакашвили — прецедент для Украины, — юрист 

 C юристом Златой Симоненко поговорим о лишении гражданства Михаила Саакашвили как прецеденте.

Татьяна Курманова: О лишении гражданства Михаила Саакашвили говорят все. Нам интересен повод как прецедент в праве. Многие говорят, что лишение гражданства нарушает Конституцию Украины. Были ли нарушены нормы?

Злата Симоненко: По-моему мнению, ситуация один из первых прецедентных ситуаций с известным лицом в Украине. И до этого лишали гражданства некоторых людей, даже некоторых депутатов, но у них были другие основания. Что касается данной ситуации лишения гражданства, здесь необходимо учесть два фактора.

Первый — международное право, по которому в принципе и регулировалось получение Саакашвили гражданства, и нашего национального законодательства. Все сначала кинулись анализировать ситуацию только с точки зрения Конституции, не принимая во внимание другие факторы, которые на это повлияли.

Татьяна Курманова: Наверно, все знают статью 25, что никто не может быть лишен гражданства. Но у нас есть еще две статьи Конституции, которые позволяют президенту в исключительных случаях лишать гражданства. Я так понимаю, была использована  какая-то из них.

Злата Симоненко: Да, а также нормы положения закона о гражданстве, который был принят еще в 2001 году и также был использована Конвенция об уменьшении количества людей без гражданства. В данном случае в этой статье очень четко говорится о том, что если человек неправильно указывает ведомость, когда подается на гражданство, страна, если узнала об этом факторе, имеет право лишить человека гражданства. По сути, он заведомо неправомерно указал свои факты, хотя на тот момент они были известные стране, но прямого обязательства Миграционной службы проверять факт наличия уголовных производств или уголовных дел против Саакашвили на тот момент не было.

Татьяна Курманова: Напомню, что Саакашвили якобы лишили гражданства из-за того, что при заполнении документов он не указал об уголовных делах, открытых против него грузинскими властями. Хотя из уст президента и министров год и два назад мы слышали ссылки на ситуацию в Грузии, было понятно, что это известно. Но ситуация поменялась и сегодня Саакашвили сказал, что Петр Порошенко якобы пытался договориться с властями страны об экстрадиции в Грузию, поэтому договорился, что прокуратура Грузии сделает запрос, а Порошенко сделает вид, что она предоставила данные, которые отличаются от тех, которые они предоставили ранее. Таким образом, законодательство будет обойдено, считает Саакашвили.

Злата Симоненко: Первый запрос от Грузии пришел в 2015 году. На тот момент Генпрокуратура отказала в выдаче Саакашвили в связи с тем, что он якобы политически преследуемое лицо. Сейчас у нас лишение статуса гражданства Саакашвили приводит к тому, что, по сути, у Украины уже нет прямого обязательства защиты интересов Саакашвили. Мы получаем результат, когда Грузия может повторно обратиться, а может и уже обратилась, если есть такое обращение, возможно, будет применена процедура экстрадиции Саакашвили. Также сейчас стоит вопрос, что с его паспортом гражданина Украины.

Татьяна Курманова: И в каком он находится статусе? Является он апатридом? Что этот термин означает?

Злата Симоненко: Апатрид — это лицо, которое вследствие определенных обстоятельств лишилось гражданства. В Конвенции про уменьшение количества лиц без гражданства говорится о том, что нельзя создавать условия, чтобы человек остался без гражданства любой страны.

Саакашвили лишился грузинского гражданства, мы по принципам права не можем его лишить украинского гражданства. Но там есть ссылка, часть 2 этой нормы, где указывается на то, что лицо неправильно указывает свои ведомости при заполнении документов (особенность в том, что ответственность за правильность заполнения документов лежит на лице). Когда он заполняет, то пишет, что: «против меня нет открытых уголовных дел». Если этот факт будет проверен, то государство имеет право лишить гражданства. Возможно, если бы Саакашвили указал, что против него есть дела, но они политически мотивированы, сейчас была бы другая ситуация. Он указал, что нет никаких уголовных дел.

Полную версию разговора слушайте в прикрепленном звуковом файле.