Логичным завершением темы выхода на Майдан должна стать новая Конституция, – эксперт
Конституция будет соблюдаться властью тогда, когда сами граждане будут контролировать ее
Украинцы не отстаивают свои права, гарантированные Конституцией, как это делают граждане западных стран. Юлия Кириченко, руководитель проектов по вопросам конституционного права Центра политико-правовых реформ считает: виной тому планомерная политика Советского союза. «Очень долго вдалбливала нам в головы, что одно дело – зафиксированные права в Конституции, и совсем другое – права, действительные в жизни», – говорит Юлия Кириченко
Наталья Соколенко: Юлия, разделяете ли вы мое субъективное ощущение, что украинцы не часто обращаются к конституции и правам, которые они имеют?
Юлия Кириченко: По моим внутренним ощущениям, как вышли мы на революцию, закончить это мы должны новой Конституцией. Мне кажется, когда мы поставим здесь точку, мы поставим точку и по поводу своих прав. Я соглашусь, что на сегодня для украинцев права, которые зафиксированы Конституцией, есть декларацией. Почему так? Не потому, что мы не имеем своих природных прав. Планомерная политика Советского союза очень долго вдалбливала нам в головы, что одно дело – зафиксированные права в Конституции, и совсем другое – права, действительные в жизни. Эта ситуация до сих пор в нашем сознании осталась. Она выходи т на поверхность, когда мы видим явную несправедливость. Мы должны записать права и понимать, что государство, которое мы создаем, должно работать на обеспечение этих прав.
Наталья Соколенко: Надо написать полностью новый текст Конституции?
Юлия Кириченко: Мы до сих пор не осознаем ту Конституцию, которая у нас есть, как свою. Потому что к сожалению, ни одна власть, которая была до этого момента, не выполняла Конституцию. И мы можем фиксировать много случаев ее нарушения и президентом, и парламентом, и судами.
Андрей Куликов: А рядовые граждане нарушают Конституцию?
Юлия Кириченко: Конституция – это такой договор, который в принципе, регулирует для людей права, а для власти – обязанности. Поэтому мы с вами можем нарушить обязанности, которых немного. Это налоги и военную обязанность. Остальное – это все наши возможности.
Наталья Соколенко: Как можно было бы прописать, исходя из экономической ситуации и, возможно, искреннего желания тех, кто находится у власти, и обеспечить хоть какие-то права в области медицинского обслуживания и защиты?
Юлия Кириченко: Охрана здоровья. Какой орган политический за это ответственный? Наверное, министерство здравоохранения. Что это такое? Это правительство. Смотрим в нашу Конституцию. Есть ли у нас разграничение ответственности между президентом и правительством? Правительство у нас корректно отвечает перед парламентом, если мы говорим, что у нас сейчас парламентско-президентская республика? Если есть нарушения, то и министерство здравоохранения будет плохо выполнять свою функцию. Соответственно, право на безоплатную медицину будет также плохо реализовываться. То есть проблемы в организации правительства, в конечном счете, напрямую бьет по правам, который каждый день нам необходимы: медицина, образование. А министерство ответственно за все сферы жизнедеятельности в государстве.
Андрей Куликов: Почему министерство – политический орган? Как по мне, большой пользы от этого нет. Потому что именно политический орган говорит: у нас бесплатная медицина, у нас хорошо или вот-вот будет хорошо.
Юлия Кириченко: Этот вопрос касается разграничения политики и государственной службы. К сожалению, у нас сегодня все министерство – политический орган. А должно быть так, что только министр – политический субъект.
Андрей Куликов: Какие есть средства для того, чтобы тех людей, которые есть у власти сегодня, и тех, кто будет завтра, принудить к тому, чтобы они выполняли Конституцию?
Юлия Кириченко: Любой человек, когда попадает в политику, слабый человек, он уже в принципе, настроен на определенный критерий власти, поэтому он будет держать себя в рамках Конституции только тогда, когда будет действующий механизм, который его контролирует. Таким механизмом выступаем мы с вами. Когда мы каждый день адекватно реагируем на нарушения Конституции, только тогда она работает. Никогда бы не было Майдана, если бы мы при первом нарушении Конституции Януковичем все сказали: это невозможно. Если бы такое случилось, например, в Америке, что была изменена Конституция неконституционным способом, этот бы президент не пробыл и часа при власти.