Украинцы не отстаивают свои права, гарантированные Конституцией, как это делают граждане западных стран. Юлия Кириченко, руководитель проектов по вопросам конституционного права Центра политико-правовых реформ считает: виной тому планомерная политика Советского союза. «Очень долго вдалбливала нам в головы, что одно дело – зафиксированные права в Конституции, и совсем другое – права, действительные в жизни», – говорит Юлия Кириченко
Наталья Соколенко: Юлия, разделяете ли вы мое субъективное ощущение, что украинцы не часто обращаются к конституции и правам, которые они имеют?
Юлия Кириченко: По моим внутренним ощущениям, как вышли мы на революцию, закончить это мы должны новой Конституцией. Мне кажется, когда мы поставим здесь точку, мы поставим точку и по поводу своих прав. Я соглашусь, что на сегодня для украинцев права, которые зафиксированы Конституцией, есть декларацией. Почему так? Не потому, что мы не имеем своих природных прав. Планомерная политика Советского союза очень долго вдалбливала нам в головы, что одно дело – зафиксированные права в Конституции, и совсем другое – права, действительные в жизни. Эта ситуация до сих пор в нашем сознании осталась. Она выходи т на поверхность, когда мы видим явную несправедливость. Мы должны записать права и понимать, что государство, которое мы создаем, должно работать на обеспечение этих прав.
Наталья Соколенко: Надо написать полностью новый текст Конституции?
Юлия Кириченко: Мы до сих пор не осознаем ту Конституцию, которая у нас есть, как свою. Потому что к сожалению, ни одна власть, которая была до этого момента, не выполняла Конституцию. И мы можем фиксировать много случаев ее нарушения и президентом, и парламентом, и судами.
Андрей Куликов: А рядовые граждане нарушают Конституцию?
Юлия Кириченко: Конституция – это такой договор, который в принципе, регулирует для людей права, а для власти – обязанности. Поэтому мы с вами можем нарушить обязанности, которых немного. Это налоги и военную обязанность. Остальное – это все наши возможности.
Наталья Соколенко: Как можно было бы прописать, исходя из экономической ситуации и, возможно, искреннего желания тех, кто находится у власти, и обеспечить хоть какие-то права в области медицинского обслуживания и защиты?
Юлия Кириченко: Охрана здоровья. Какой орган политический за это ответственный? Наверное, министерство здравоохранения. Что это такое? Это правительство. Смотрим в нашу Конституцию. Есть ли у нас разграничение ответственности между президентом и правительством? Правительство у нас корректно отвечает перед парламентом, если мы говорим, что у нас сейчас парламентско-президентская республика? Если есть нарушения, то и министерство здравоохранения будет плохо выполнять свою функцию. Соответственно, право на безоплатную медицину будет также плохо реализовываться. То есть проблемы в организации правительства, в конечном счете, напрямую бьет по правам, который каждый день нам необходимы: медицина, образование. А министерство ответственно за все сферы жизнедеятельности в государстве.
Андрей Куликов: Почему министерство – политический орган? Как по мне, большой пользы от этого нет. Потому что именно политический орган говорит: у нас бесплатная медицина, у нас хорошо или вот-вот будет хорошо.
Юлия Кириченко: Этот вопрос касается разграничения политики и государственной службы. К сожалению, у нас сегодня все министерство – политический орган. А должно быть так, что только министр – политический субъект.
Андрей Куликов: Какие есть средства для того, чтобы тех людей, которые есть у власти сегодня, и тех, кто будет завтра, принудить к тому, чтобы они выполняли Конституцию?
Юлия Кириченко: Любой человек, когда попадает в политику, слабый человек, он уже в принципе, настроен на определенный критерий власти, поэтому он будет держать себя в рамках Конституции только тогда, когда будет действующий механизм, который его контролирует. Таким механизмом выступаем мы с вами. Когда мы каждый день адекватно реагируем на нарушения Конституции, только тогда она работает. Никогда бы не было Майдана, если бы мы при первом нарушении Конституции Януковичем все сказали: это невозможно. Если бы такое случилось, например, в Америке, что была изменена Конституция неконституционным способом, этот бы президент не пробыл и часа при власти.