Насильственные исчезновения важно фиксировать для Международного суда, - правозащитница

Законопроект №5435 о правовом статусе лиц, пропавших без вести был подан еще в ноябре 2016 года. Что даст принятие документа, обясняет менеджер по адвокации Центра информации о правах человека Алена Лунёва

Алена Лунёва: На сегодняшний день по данным Международного комитета Красного Креста вследствие конфликта пропало 1500 человек, из них половина военные, половина – гражданское население. Но у нас в полиции другие данные, как и у службы, которая занимает обменом при СБУ. Они у всех служб разные и в этом основная проблема, и причина появления законопроекта. Проблема четкого учета лиц, которые пропали вследствие конфликта, должна быть решена. Люди пропали во время военных действий – это особая ситуация, о которой государство должно говорить.

Отсутствие реальной статистики не позволяет говорить о том, насколько распространены случаи пропажи без вести, потому что есть неопознанные тела 1000 по данным Международного комитета Красного креста.

Сейчас в законопроекте 4 главных момента. В случае принятия законопроекта, будет создан специальный орган при секретариате Кабинета Министров, который будет заниматься координацией государственных и негосударственных структур в поиске пропавших. Ввиду невозможности получения информации с неподконтрольных территорий, ее должны передавать негосударственные организации.

Будет создан реестр пропавших без вести вследствие особых обстоятельств, а именно из-за военных действий, конфликта, оккупации. Сейчас есть лишь общие данные пропавших — 30 тысяч в год. Родственники, которые были на иждивении пропавшего человека вследствие особых обстоятельств, во время поиска смогут получать социальную помощь.

Законопроект предлагает внести в Уголовный кодекс Украины такой вид преступления как насильственные исчезновения. В 2015 году Украина ратифицировала Международную конвенцию против насильственного исчезновения. Но не введя уголовную ответственность и не дав такое понятие в праве, невозможно надеяться, что правоприменительные органы будут пользоваться этой статьей. В случае систематичности насильственных исчезновений можно говорить о том, что это военное преступление. Это отдельный состав для Международного уголовного суда.

Насильственные исчезновения не могут быть допустимыми и не могут быть оправданными, независимо от того, кто их совершает. Насильственные исчезновения могут быть расценены как особо тяжкое преступление, которое не имеет сроков давности срока. Важно фиксировать, расследовать, а не ждать, когда правосудие в лице Международного уголовного суда этим займется.

Мы надеемся, что создание комиссии и реестра дадут возможность родственникам пропавших получать информацию о процессе розыска. Если законопроект примут, то специальный координационный орган заработает не раньше 2019 года, так как он будет создан в рамках бюджета.  

Прослушать полную версию разговора можно в прикрепленном звуковом файле