Новые правила АТЦ СБУ нарушают право на свободу передвижения и содержат коррупционные риски

Анастасия Багалика: Что это за новые правила?

Мария Красненко: 9 июня штабом АТЦ были введены правила по поводу ограничений в Донецкой области. Это определено законом Украины о борьбе с терроризмом, в исключительных случаях могут вводиться дополнительные ограничения. В том числе, на перемещение граждан Украины.

По состоянию на сегодня есть ряд ограничений: запрет перемещения зарегистрированного спортивного, охотничьего огнестрельного оружия; усиление работы патрульной охранной службы; обеспечение своевременного реагирования на заявления по поводу уголовных производств.

Значительно важнее: ограничение транспортного движения по дорогам, которые отсутствуют в реестре автомобильных дорог; ограничение перемещения лиц без документов с 22:00 до 5:00; запрет пребывания в лесных массивах, лесопосадках, водоемах и других местностях, а также запрет проведения туристических экскурсий вне зон, которые определены для таких целей; запрет осуществления любых полетов беспилотными, легкомоторными средствами.

Анастасия Багалика: Что это значит на практике? Например, пункт о дорогах, которых нет на картах?

Мария Красненко: По этому пункту много вопросов. Например, в «серой зоне» значительное количество дорог не внесены на официальные карты дорожного передвижения, много дорог было сформировано самостоятельно гражданским либо военным населением в связи с проведением антитеррористической операции, военных действий.

По факту люди пользуются этими дорогами, поскольку других вариантов дорожного сопровождения не существует, а в связи с этими ограничениями работники Нацполиции, сотрудники других органов, которые являются уполномоченными в зоне АТО, могут остановить людей, которые передвигаются данными дорогами, и запретить им проезд, ограничивая свободу передвижения. Стоит отметить, что этими дорогами пользуются постоянно, поэтому здесь стоило бы поднять вопрос, чтобы эти дороги оказались на официальных картах и использовались на официальном уровне.

«Все эти действия — ограничение свободы. Либо свободы передвижения, либо других конституционных прав»

Анастасия Багалика: Какие еще пункты могут доставить неудобство жителям Донецкой области?

Мария Красненко: Из этих пунктов очень сомнительным является пункт об ограничении перемещения лиц без документов в период с 22 до 5 утра. Это не является комендантским временем, потому что официально оно не введено, но по состоянию на сегодня работник правоохранительных органов либо другое лицо, уполномоченное в зоне проведения АТО, может остановить любого человека, требовать документы и в случае их отсутствия задержать человека для выяснения личности — задержание минимум на три часа.

Анастасия Багалика: А какие еще пункты могут поднимать вопросы?

Мария Красненко: Прежде всего, которые предусматривают запрет проведения туристических экскурсий вне соответствующих маршрутов. Первый вопрос: у нас есть вообще такие маршруты и где они утверждены? Что будет, если такой маршрут не будет соблюден? Второй вопрос: запрет пребывания в лесных массивах и т.д. — все эти действия могут подрывать, в том числе, и туристическую возможность региона.

Какие еще ограничения на практике не соответствуют конституционным нормам и почему они несут коррупционные риски? Полную версию разговора слушайте в прикрепленном аудиофайле.