Онлайн-отчетность депутатов: инструмент для открытости парламента или пиар-площадка?

Теперь дело за тем, чтобы сами избранники пользовались платформой, а их отчеты не были формальностью. Для этого вслед за самим инструментом активисты анонсируют публичную кампанию по его популяризации.

Презентация проекта запланирована на 15 января.

О новой платформе рассказала Александра Кузива, координатор кампаний «Отчеты депутатов» и «Политическая память», общественное движение «ЧЕСТНО».

 

Михаил Кукин: Что это за ресурс — отдельный сайт?

Александра Кузива: Это веб-страница, на которой будут размещаться отчеты народных депутатов. Когда у нас появилась идея создания такого ресурса, мы решили, что все-таки будет правильно сначала изучить мнение украинцев — насколько вообще это необходимо.

Михаил Кукин: А что же тут изучать? Сколько существует независимая Украина, столько и говорят, что избиратели хотят слышать отчеты своих избранников: что они сделали, насколько выполнили обещания. Я уверен, что это практически 100%.

Александра Кузива: То, что хотя получать отчеты, — прогнозируемый результат (96% поддержки). Но мы углубились в этот вопрос. Мы поинтересовались, какие каналы коммуникации будут самыми удобными – Интернет занял второе место после телевидения. Но  мы понимаем, что если бы более 400 депутатов ломились в прямые эфиры на телевидение со своими отчетами, это было бы немножко затруднительно.

Плюс Интернета в том, что отчеты будут там сохраняться, подаваться в едином формате, и таким образом можно будет увидеть отчет не только депутата, за которого вы отдали голос, либо другого, который вас интересует, а также сравнить отчеты между собой. Это большая возможность, которая появляется с этим ресурсом.

Мы поинтересовались, какую именно информацию украинцы хотят видеть в таких отчетах. На первом месте – работа с избирателями, работа в округах. Людей интересует непосредственное взаимодействие с ними, как депутат реагирует на избирателей, когда они приходят в его приемную. Если кому-либо будет интересно прийти в офис к депутату и познакомиться с ним, очень рекомендую зайти на сайт «ЧЕСТНО» — у нас есть онлайн-карта приемных.

На втором месте – ближайшие приоритеты работы депутата. Это интересный и достаточно неожиданный момент.

Люди хотят видеть не только информацию по результатам того, что было сделано, а и понимать, что их ждет впереди

На третьем месте – расходы денег, которые выделяются депутатским фондам. Депутатам выделяется определенная сумма денег, которую они могут тратить в течение года. То, куда уходят деньги, также было бы интересно узнать нашим людям.

Михаил Кукин: На этом ресурсе будет возможность отчитываться, но это добрая воля и закон депутата не обязывает?

Александра Кузива: Закон обязывает депутатов отчитываться два раза в год. Поэтому мы и предлагаем такую систему, что будут полугодичные отчеты и можно будет опубликовать результаты за последние шесть месяцев. Но изюминка закона О статусе народного депутата в том, что не определяется ни форма, в которой это должно быть сделано, ни канал коммуникации. Депутат может сделать один пост на Фейсбуке и сказать, что он отчитался.

На ресурсе будет еще ряд категорий — мы замеряли, что они являются достаточно популярными как запрос среди населения. Можно будет узнать, как депутат сотрудничает с общественным сектором, какую ведет международную активность, потому что практически все депутаты участвуют в специальных делегациях, которые направляют свою деятельность на то, чтобы улучшить отношения с разными странами. Об этом мы практически ничего не знаем, и эту информацию можно будет увидеть. Можно будет прочитать информацию о том, где находятся приемные народного депутата, как к нему обратиться. Депутат сможет уточнить, какие сложности были на его пути и почему определенные инициативы не смогли найти поддержку, сможет перечислить самые важные проекты, которые он или она продвигал или продвигала в течение этого периода.

Мы поступаем демократично и не делаем вопросы обязательными

Вопросы являются опциональными для народных депутатов. По их усмотрению они могут отвечать на вопросы. Но все равно в результате отчет будет опубликован, будут архивы, где можно посмотреть отчеты, сравнить и узнать, воплощаются ли хоть как-то обещания, которые были даны нам во время выборов, или они остаются пустыми словами.

Михаил Кукин: Когда вы говорите, что это будет опционально, у меня возникают опасения, что они будут выбирать только ответы на те вопросы, которые улучшают их имидж, а от спорных будут уходить. Тогда это получится ресурс, который работает на их пиар.

Александра Кузива: Можно смотреть на этот вопрос с разных сторон. Если ставить вопрос таким образом: пусть они дадут часть информации либо не дадут вообще, то лучше получить часть информации, которую он считают важной для людей.

В одном законопроекте была предусмотрена форма отчета, которую надо опубликовать на сайте ВР. Но Комитет своими рекомендациями отказал этому законопроекту, потому что было названо советским рудиментом то, что есть форма и для всех она унифицированная, не дает возможности депутатам самовыразиться и сделать их коммуникацию со своим избирателем уникальной.

Поэтому это стало компромиссным решением — потому что лучше, чем ничего. Все равно это какой-то первый шаг на пути к тому, чтобы депутаты были более открытыми и донесли информацию о том, что они делали.

Михаил Кукин: На ресурсе все структурировано или это совсем вольная форма?

Александра Кузива: Нет, это не совсем вольная форма. Депутат заходит на ресурс – там есть кабинет депутата. Он может зайти через свой официальный почтовый ящик, ему будет предложена анкета по типу, как делаются Google-анкеты – вопрос и поле, где можно заполнить информацию. Примерно так же функционирует кабинет депутата, но, конечно, там есть дополнительные нюансы с точки зрения безопасности, чтобы их аккаунтом не смогли воспользоваться другие люди.

Депутаты увидят анкету и смогут ее заполнить. Там есть заглавия — например, «Самые главные законодательные инициативы» — они могут перечислить ряд инициатив, которые считают самыми важными. Мы рекомендуем ограничиться объемом примерно 200-250 слов — огромный текст вряд ли будут читать. Когда они нажмут на кнопку создать отчет, происходит «магия» – отчет превращается в инфографику. Там будет фотография депутата, короткая биография, партийность и дальше с красивой версткой будут размещены ответы на вопросы. По желанию будет возможность добавить свою категорию и указать там уникальную информацию.

Михаил Кукин: Вы уверенны, что все депутаты откликнутся на вашу инициативу?

Александра Кузива: У нас запланированы персональные встречи с помощниками депутатов в Киеве и в разных регионах Украины. Поэтому мы будем всеми возможными способами выходить на коммуникацию с ними и объяснять, что это выгодно для всех.

Слушайте полную версию разговора в прикрепленном звуковом файле.