Отчет Freedom House о ситуации с правами человека: худший результат за последние 11 лет

Метью Шааф, директор представительства Freedom House в Украине, рассказыет о проблемах Украины в сфере прав человека и позитивных тенденциях в их решении.

Анастасия Багалика: Я так понимаю, если сравнивать ситуацию в 2016 и 2015 годах, то Украина в своем рейтинге не изменила своего положения? 

Метью Шааф: Конечно, много чего изменилось с 2015 года, но, по нашим данным, оценка уровня гражданских свобод и политических прав в Украине осталась такая же. По нашей системе, Украина — частично свободная страна, и она получает по 3 бала из 7 в двух сферах: по политических и гражданских правах.   

Анастасия Багалика: В чем остаются главные вызовы для гражданских свобод в Украине?

Метью Шааф: У нас было несколько главных выводов по ситуации в Украине. Одна из главных тем — это политическая борьба и вопрос реформ. В отчете намечаются очень важные шаги в сторону реформирования разных сфер политики, экономики, что очень хорошо повлияло на страну и ее место в этом рейтинге. Были и вопросы, например, к выполнению требования украинского и международного сообщества расследовать и проводить судебные разбирательства о преступлениях, которые были совершены при Януковиче. Мы наблюдем минимальный прогресс в этой сфере.

Конечно, соблюдение Минского соглашения формально осталось, но мы прекрасно понимаем, даже из сегодняшнего происходящего в Авдеевке, что бои все-таки, к сожалению, продолжаются.

Ситуации соблюдения политических и гражданских прав на неподконтрольных украинскому государству территориях тоже влияет на рейтинг страны и, конечно, в этой территории почти все права человека масштабно нарушаются.    

Татьяна Курманова: А ситуацию в Крыму вы учитывали в данном рейтинге?

Метью Шааф: Да, но мы относимся к Крыму немножко по-другому. Мы отдельно оцениваем ситуацию в Крыму, потому что ситуация с соблюдением прав человека там — намного хуже, чем в других частях Украины, и мы понимаем, что Украина не может на это повлиять.

Анастасия Багалика: Если рассматривать глобальные тренды в мире с соблюдением прав и свобод, Украина вписывается в них, или она остается отдельно от общемировой ситуации?

Метью Шааф: Конечно, вписывается. Может быть, где-то косвенно, потому что в нашу глобальную оценку входит Россия и другие страны, и мы также наблюдаем в последнее время нехорошие тенденции в наших отчетах. Мы проводим эту оценку для 210 стран, и, в результате, в нашем отчете в этом году 67 стран пострадало от снижения политических прав и гражданских свобод, в то время, как в 36 лучших был замечен их подъем. Это самый худший результат в нашем отчете за последние 11 лет.   

Анастасия Багалика: Я так понимаю, что ситуация с выборами в Америке и ситуация с Брексит в Великобритании повлияли на отчет Freedom House в этом году?

Метью Шааф: Да, конечно. Решение Великобритании выйти из ЕС, коллапс итальянского правительства, некоторые шаги и решения в Польше, выигрыши ксенофобских и националистических партий в некоторых частях Европы ставили под сомнение прочность альянсов европейских ценностей, которые сформировали институт глобальной демократии, по нашему мнению.      

Татьяна Курманова: Какое место в рейтинге занимает Россия и как оценивается права и свободы там?

Метью Шааф: Россия считается по нашей системе несвободной страной, как и Белорусь. Они имеют гораздо больше баллов, чем Украина, что по нашей системе значительно хуже.

Такая ситуация там по понятным причинам: притесняется гражданское сообщество, нечестные выборы и так далее. По сравнению с соседями, ситуация в Украине намного лучше, и, по нашему мнению, идет к лучшему, несмотря на то, что количество баллов не изменилось. Мы наблюдаем хорошие тенденции, очень важные реформы и ожидаем результат от этих реформ.      

Анастасия Багалика: Что Freedom House отмечает как основной негативный критерий в вопросе проведения свободных выборов в Украине?

Метью Шааф: Не только в прошлом, но и в позапрошлом году, мы заметили некоторые стратегические моменты с проведением выборов. В прошлом году был очень проблематичен тот факт, что и людям, которые живут в Крыму и на Донбассе, было очень сложно участвовать на выборах. Это один из факторов, который повлиял на нашу оценку выборной системы в Украине. Но, я думаю, что для части этих вопросов есть решение и надеюсь, что уже в этом году для их решения будут приняты меры.    

Татьяна Курманова: Если брать общемировые тенденции, какие страны были признаны свободными и какие худшими в вашем рейтинге?

Метью Шааф: К частично свободным странам, как Украина, принадлежит Мексика, которая сталкивается с подобными вопросами. А к свободным странам принадлежит большинство европейских стран, США, Канада, также такие страны есть в Африке и Азии.   

Анастасия Багалика: Оцениваете ли вы как-то отдельно тенденции, которые могут повлиять на ситуацию в текущем 2017 году?

Метью Шааф: Да. В нашей адвокационной и программной деятельности мы касаемся и того, что происходит сейчас, например, мы очень внимательно следим за развитием СМИ в Украине. Нас волнуют препятствия в работе журналистов, их притеснения и запугивания. Также нас беспокоят факты джинсы, вопросы влияния владельцев СМИ на редакционную политику. В течение года мы рассматриваем все эти вопросы и поднимаем их в обществе и среди политиков.    

Анастасия Багалика: Наблюдаются ли здесь какие-то позитивные тенденции?

Метью Шааф: Да. Одна из главных позитивных тенденций, по моему мнению, является сила журналистов. Они самые активные граждане в стране, они самые сильные, с точки зрения готовности страдать для улучшения своей страны. Мы видим, что несмотря на запугивания и препятствия их деятельности, они все-таки работают в очень опасных условиях, поэтому это очень хорошая тенденция.

Мы в этом и в наших других отчетах также наблюдаем и силу гражданского сообщества, что очень хорошо повлияет на тренд развития демократических и гражданских свобод в стране.    

Татьяна Курманова: Демонстрирует ли украинская власть попытки улучшить ситуацию?

Метью Шааф: Да. Одним из главных препятствий для эффективного управления в стране, что очень влияет на нашу оценку, является коррупция. С их стороны было принято много мер, чтобы избавится от коррупции: были реформы, были изменения в законодательстве, и мы ожидаем результат. Я думаю, что то, что возникли э-декларации — это очень важный прогресс. Я думаю, что граждане стали понимать, какие люди, за которых они голосуют, и мы уже наблюдаем эффект этой реформы. Я думаю, когда мы увидим эффект и от других реформ, наша оценка ситуации в стране улучшится.