Павел Кухта о пакете бюджетных законопроектов: что изменится

Эксперт Реанимационного пакета реформ Павел Кухта говорит: на самом деле подан пакет законопроектов. «Министерство финансов вместе с бюджетом подало еще несколько законопроектов. Там налоговая реформа и помимо нее еще. В частности, это легализация игорного бизнеса, законопроекты, которые позволяют провести какие-то структурные реформы. Например, верификация пенсионеров и получателей социальных выплат. Ограничения на изменения бюджета. Реформа научных учреждений – слияние их под эгидой Академии наук», – рассказал Кухта.

Михаил Кукин: Насколько я понимаю, особенность этого бюджетного процесса в том, что мы хотим этот бюджет сверстать под новый Налоговый кодекс. Что там происходит – народ гораздо сильнее интересует, чем то, что будет записано в бюджете государственном, который мало кто ощущает на собственном кармане непосредственно.

Павел Кухта: На самом деле, зря, потому что самое интересное закрыто как раз в государственном бюджете. Дело в том, что в Украине есть проблема – перераздутое государство. В 2014 году больше 50% ВВП Украины было перераспределено через государственный сектор. Это очень много. Это, кажется 9место в мире. Соответственно, бедная экономика, нищая не может это тянуть. Это надо разгружать, что поможет нам быстрее расти. В полтора-два раза быстрее, чем сейчас. Для этого затеяли реформы. Кроме того, есть элементарная коррупция. Для этого затеяли налоговую реформу, но это была ошибка, потому что параллельно надо реформировать расходы. Проблема сидит там. В общем-то бюджет решает эту проблему. В налоговом кодексе снижается единый социальный взнос. 41% средняя ставка, до 20% упадет. Министерство финансов на сумму этих выпадающих доходов сократило другие расходы. Часть – это медицинская реформа, часть – за счет верификации пенсионеров.

Михаил Кукин: Насколько я понимаю реакцию людей, больше всего взволновало планируемое изменение налогообложения предпринимателей. Особенно упрощенной системы, которые сейчас платят 4%, а будут платить 20%?

Павел Кухта: Они не будут платить 20%. Просто меняется система расчета. Сейчас это, грубо говоря, фиксированный платеж. Проблема в том, что вы зарабатываете мало, а платите фиксированную сумму – это большой кусок ваших доходов. Вы зарабатываете много и платите ту же суму – это маленький кусок. Что было предложено? Предложили пересчитать это по-другому. Это остается упрощенная система. Предложили показывать расходы, показывать разницу и с разницы платить 20% налога на прибыль. Либо можно сказать, что условно 80% ваших доходов – это расходы, вы с разницы платите, и вам тогда верят на слово. В 2016 году эта цифра немного уменьшится и потом придет к 40%. Третья группа, согласно проекту минфина, вливается во вторую.

Что касается аграриев, система выглядит примерно так. Есть спецрежим НДС, где-то в районе 2011 года денег на него стало не хватать, отменили возмещение НДС экспортерам зерновых культур, чтобы компенсировать одно другим. Из-за того, что цены на нашем внутреннем рынке диктуются экспортом, потому что у нас половина уходит на экспорт, вышли заниженными в итоге из-за отсутствия возмещения НДС. Но на самом деле, если отменить спецрежим НДС, то цены на продукцию вырастут. И они то же самое заработают. Растеневоды не потеряют от этого. Проблемы две. Потеряют животноводы, у которых этого экспертного возмещения нет. А второе состоит в том, что спецрежим частично сохраняют на следующий год. 25% НДС остается. При этом возмещение вводится. Это плохой вариант, потому что аграрные холдинги, работающие на экспорт, в этой ситуации оказываются в плюсе, а бюджет – в минусе. При этом животноводство, которому имело бы смысл помочь, получается в пролете.

Ирина Ромалийская: В результате всех изменений выигрывают крупные холдинги?

Павел Кухта: Да, в первую очередь выигрывают крупные холдинги, потому что они и возмещение будут получать, и кусочек спецрежима останется. Зачем – непонятно, потому что у них все в порядке. Их устроила бы просто отмена спецрежима и возмещения.

Михаил Кукин: В принципе, эти налоговые изменения вы одобряете?

Павел Кухта: Частично, да. В целом, комплекс этот: налоговая реформа, бюджет, все, что они предложили, безусловно, это хорошо. Это не ухудшение.