Переселенка с детьми, которую пытались лишить жилья, выиграла суд против структуры Минюста

В студии «Громадського радио» — руководитель общественной организации «Активная гражданская позиция» и заместитель председателя Органа самоорганизации населения «Кустанайская, 6» Наталья Омельченко.

Наталья Соколенко: Вынужденные переселенцы еще летом 2014 года поселились в общежитии по адресу Кустанайская, 6. Общежитие принадлежит Министерству юстиции. Министерство юстиции пыталось и пытается разными способами выселить людей на улицу. Но вчера состоялся суд, в котором победили переселенцы. Расскажите подробнее о предмете судебного разбирательства.

Наталья Омельченко: Общежитие на улице Кустанайской, 6 в городе Киеве — это не собственность Министерства юстиции. Это собственность государства. Согласно с распоряжениями департамента социальной защиты города Киева и департамента туризма города Киева, вынужденных переселенцев туда селили в 2014-2015 годах. На официальном сайте Министерства социальной политики до сих пор можно найти информацию о наличии в этом общежитии свободных мест для вынужденных переселенцев. Поэтому речь идет именно об общежитии государственной формы собственности. Это очень важно. Институт права и повышения квалификации Министерства юстиции Украины решил, что это его частная собственность. В интернете можно найти информацию о том, что это частная гостиница. Поэтому наша цель — не просто остаться там жить и иметь законные основания для оплаты коммунальных услуг и так далее. Наша цель — не дать олигархам отжать государственную собственность в частные руки. В настоящий момент Институтом права Министерства юстиции Украины подан целый ряд исков в отношении каждой семьи, которая проживает там. Преимущественно это семьи социально незащищенных слоев населения. Кроме того, что это переселенцы, среди них очень много людей с инвалидностью, матерей-одиночек и пенсионеров. Тем не менее, против них подаются иски, в которых указаны совершенно необоснованные суммы так называемой задолженности. Хотя в своем подавляющем большинстве люди даже переплатили за проживание. Главное требование этих исков Института права — выселить семьи с малолетними детьми на улицу без предоставления какого-то другого жилья.

Дмитрий Тузов: Какая мотивация у Министерства юстиции? Поскольку вы судились именно с министерством.

Наталья Омельченко: Мы судились с Институтом права. Институт права — структура Министерства юстиции. Но ответчиком выступает Институт права. Мы неоднократно встречались с министром юстиции Павлом Петренко. Он заверил нас в том, что вынужденные переселенцы никогда не будут выселены из этого общежития. По крайней мере, до окончания АТО. Но для директора Института права Екатерины Чижмарь закон об обеспечении прав и свобод вынужденных переселенцев вообще не указ. То есть их цель заключается в том, чтобы вынужденные переселенцы оплатили долги, которые накопились у общежития до 2014 года, когда там вообще не было никаких переселенцев. Тем не менее, те долги, которые накопились, а это около 2 млн. гривен, они разделили на семьи вынужденных переселенцев и вложили в общую калькуляцию. Кроме того, Институт права хочет, чтобы вынужденные переселенцы оплачивали зарплату всего персонала, который находится в этом огромном 9-этажном здании, а также в административном здании, примыкающем к нему. Семьи занимают только 30 комнат 9-этажного здания. Кстати, для разных проживающих в этом общежитии там установлены совершенно разные тарифы. Именно с этого начался спор. Люди, которые побывали на войне и осознали, что закон — это самое главное, не захотели выполнять незаконные требования. Они подали официальные запросы и просьбы предоставить подсчет тарифов, калькуляцию и так далее. До сих пор у нас нет точного разъяснения от Министерства юстиции и Института права относительно калькуляции.

Дмитрий Тузов: Были попытки вести переговоры с руководством Института права?

Наталья Омельченко: Безусловно. Причем инициаторами этого практически всегда являются семьи переселенцев. Мы были инициаторами создания рабочей группы при Министерстве юстиции и неоднократных личных приемов у министра юстиции. Только после того, как к защите наших прав присоединились известные адвокаты, в том числе заслуженный юрист Украины Юрий Анатольевич Кармазин, мы получили эту победу.

Наталья Соколенко: Это было дело о требованье выселения определенной семьи. Что это за семья?

Наталья Омельченко: Это был пилотный и наиболее кричащий процесс. Это дело в отношении семьи переселенцев из Луганска — одинокой мамы с двумя малолетними детьми. Решение суда первой инстанции, Голосеевского суда, было принято заочно, без уведомления ответчиков.

Наталья Соколенко: То есть суд принял решение выселить эту семью?

Наталья Омельченко: Да. Эта женщина быстро сориентировалась и с помощью наших адвокатов подала заявление о пересмотре в очном порядке, так как она вообще не получала уведомления о заседании. Но и в этом ей было отказано. В Голосеевском районном суде есть судья Ладыченко — тоже переселенец. Именно он принял решение выселить на улицу в декабрьскую стужу маму с двумя детьми без предоставления другого помещения. Интересно, что эта семья удовлетворяла все требования Института права. Тем не менее, к ней все равно было выставлено требование о выселении и оплате долга в 30 тыс. гривен. Хотя было посчитано, что у этой семьи переплата.

Наталья Соколенко: Судебные процессы идут и по отношению к другим семьям?

Наталья Омельченко: Конечно. По мере того, как у Института права появляются возможности оплачивать судебные сборы, постоянно подаются иски. Этот процесс идет уже где-то год. Дело в том, что Институт права на данный момент не является правопреемником по данному зданию. Более того, Институт права даже не является балансодержателем. До сентября 2015 года балансодержателем была другая структура, Центр повышения квалификации работников промышленности. Реструктуризация до сих пор не закончена. Поэтому эти судебные процессы должны были быть закрыты судами. Кроме того, производства даже не должны были открываться. Идет реструктуризация, еще непонятно, кто балансодержатель.

Главное, что вчера состоялся апелляционный суд. До этого было 3 заседания апелляционного суда города Киева. Ответчик — одинокая мама с двумя детьми, подала апелляцию. При помощи наших адвокатов — Юрия Кармазина и Натальи Целовальниченко, а также при помощи всеобщего объединения усилий, мы добились результата.

Апелляционный суд полностью отменил решение суда первой инстанции и полностью отказал Институту права в удовлетворении его требований.

Дмитрий Тузов: Это конец эпопеи?

Наталья Омельченко: Нет. Продолжаются все тяжбы, продолжаются процессы первой инстанции. Людей, которые хотели бы поддержать эту борьбу, мы приглашаем 23 марта в Голосеевский районный суд, где состоится очередное заседание по многодетной семье переселенцев, которую также хотят выселить на улицу, и с которой за 2 месяца проживания требуют 214 тыс. гривен. 214 тыс. гривен за проживание в комнате площадью 14 м².

Наталья Соколенко: Как закон объясняет эти ситуации, когда можно или нельзя выселять на улицу? В отношении переселенцев были приняты какие-то специальные нормы законодательства?

Наталья Омельченко: Есть закон «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Статья девятая этого закона говорит о том, что абсолютно все переселенцы должны быть обеспечены жильем на 6 месяцев при условии оплаты ими коммунальных услуг. Но для ряда семей (здесь уже речь идет о льготных категориях) этот срок может быть продолжен. Разумеется, этим должны заниматься органы власти и органы местного самоуправления. Поэтому мы привлекли в судах третьими лицами органы исполнительной власти, в частности Минсоцполитики, департамент социальной защиты города Киева, службу по делам детей и Секретариат Уполномоченной по правам человека. Хочу высказать благодарность Голосеевской службе по правам детей и Секретариату Уполномоченной по правам человека Валерии Лутковской, так как представители этих органов на заседании суда высказали четкую позицию о том, что нужно действовать в интересах детей.