С чем столкнулись украинские предприятия при переходе на систему ProZorro?

Татьяна Курманова: Уже месяц проект с пилотного стал действующим — как прошел этот месяц?

Надежда Бигун: На самом деле, уже два месяца. С первого августа «мосты сожжены», и теперь все государственные закупщики обязаны проводить свои закупки через систему ProZorro.

Ирина Ромалийская: Электронные закупки обязательно проводить от 200 тысяч гривен?

Надежда Бигун: Госзакупщики обязаны проводить торги через электронную систему ProZorro, начиная от 200 тысяч гривен. Но они могут использовать электронную систему, даже если сумма меньше.

Татьяна Курманова: Нужно ли снижать этот порог в 200 тысяч гривен?

Надежда Бигун: Мы видим статистику закупок, которые проходят через систему ProZorro. 90% торгов — допороговые, от 50 до 200 тысяч гривен. Закупщики сами могут выбирать между прямой закупкой и электронной, но в большей половине случаев они выбирают электронную, как инструмент для лучшего выбора.

Ирина Ромалийская: Нету ли риска, что закупщик, которому нужно, например, кирпича на 400 тысяч, разобьет его на несколько партий, чтобы избежать системы ProZorro?

Надежда Бигун: В Законе написано, что закупщик не имеет права дробить закупку с целью обхода электронной системы. В начале года закупщик должен определить, запланировать бюджет на те или иные закупки. Все товары классифицируются по группам, что позволяет избежать махинаций.

Татьяна Курманова: Сейчас вы запустили новый сайт? Старый был совершенно неудобный для отслеживания госзакупок, по крайней мере, журналистами.

Надежда Бигун: Да, в этом и соль, почему переход госзакупок в электронный формат был важен. Сейчас ProZorro сделал закупки полностью электронным — на новом сайте есть все. Заказчик и поставщик не встречаются, все торги проводятся через систему. И тендерная документация, и предложения участников — только в системе.

Мы создали новый сайт таким, чтобы он максимально эффективно принимал новые закупки. Это провоцирует конкуренцию среди поставщиков и обеспечивает борьбу с коррупцией.

Ирина Ромалийская: Какие есть механизмы для борьбы с коррупцией в ProZorro?

Надежда Бигун: В торгах можно увидеть всю информацию про их участников. Каждый поставщик может увидеть, если тендер прописан конкретно под кого-то — и подать жалобу. Поставщики видят все документы своих конкурентов. Если там что-то не так, жалобу можно подать в один клик.

Татьяна Курманова: Как регионы переходят на систему электронных госзакупок?

Надежда Бигун: В допороговых закупках ситуация разная — там, где власть хочет, чтобы все было прозрачно, так и просходит.

Ирина Ромалийская: А как система ProZorro работает по Донецкой, Луганской областях?

Надежда Бигун: Донецк достаточно активен. Депутаты Донецкой области пролоббировали, чтобы электронные госзакупки стали обязательными с 12 мая, а не 1 августа, как во всех других областях.

Татьяна Курманова: За год вы проделали колоссальную работу. Какие у вас еще остались проблемы, какие планы?

Надежда Бигун: Основная проблема — дошлифовать систему. Хотя она уже два месяца действует в обязательном порядке, но, как в любой электронной системе, есть моменты, которые надо доработать. Нам бы хотелось быть примером для других государственных предприятий, которые внедряют IT-технологии.