Стартовала приватизация малых объектов: что распродаст государство?

Это государственный пакет акций АО Укрпапирпром. Выставлено 99,9% акций. Стартовая цена объекта составила 12,3 миллиона гривен. Первый аукцион должен состояться 30 августа.

Советник по вопросам приватизации и реформы госпредприятий в «группе Миклоша» Андрей Бойцун рассказал, как будет происходить малая приватизация.

Сергей Стуканов: Очень важное событие, поскольку приватизации мы ожидали достаточно давно, в том числе малой приватизации. Давайте прогнозировать, как будет продолжаться этот процесс, поскольку на продажу будет выставляться более 700 объектов малой приватизации. С чего начнет Фонд госимущества?

Андрей Бойцун: Наверное, правильно будет сказать, что в рамках малой приватизации будет продаваться не только имущество, которое выставляет Фонд государственного имущества, но также и местные власти.

Мы в основном говорим либо о малых предприятиях, либо об объектах, которые ранее принадлежали относительно малым предприятиям. Идея малой приватизации основывается на том механизме, который уже является рабочим на сегодняшний день. Например, через площадку ProZorro. Продажі успешно продавалось имущество Фонда гарантирования вкладов.

Сергей Стуканов: В чем была успешность?

Андрей Бойцун: Во-первых, в том, что эти объекты вообще продавались. Если мы посмотрим на статистику поступлений, то поступления от продаж по старому процессу были очень скромными. Как правило, это объясняется тем, что процедура продажи слишком сложная, покупателю сложно получить информацию об объекте. Это приводит к тому, что либо объект не выставляется, либо – не продается.

Электронные аукционы делают процесс менее зависимым от человеческого вмешательства, покупателю легко получить информацию. Это может быть электронный аукцион ProZorro. Продажі, а может быть другая площадка.

Когда для покупателя облегчается процедура, процесс становится более легким и доступным. Опираясь на опыт продажи активов Фонда гарантирования вкладов, мы можем сказать, что покупателю гораздо легче, сделки происходят.

Сергей Стуканов: Как определяется стартовая цена объекта?

Андрей Бойцун: Механизм определения стартовой цены очень долго обсуждался во время разработки закона «О приватизации». Если говорить об объектах малой приватизации, для них прописан следующий механизм. Балансовая стоимость предприятия является стартовой ценой. Это для того, чтобы избежать потенциальных обвинений в том, что объект был продан слишком дешево.

Аукцион стартует с балансовой стоимости объекта, идет на повышение. Если находятся покупатели, которые готовы заплатить больше, они торгуются – как обычно на аукционе – и происходит сделка. Если балансовая стоимость оказывается слишком высокой с точки зрения покупателя, никто не приходит на аукцион, то в следующем раунде цена объекта снижается на 25%. Если ситуация повторяется – еще на 25%, а если опять нет интереса, аукцион стартует с той же цены, что и в третьем раунде, но идет на понижение пока покупатель не найдется.

Сергей Стуканов: Первый аукцион должен состояться в конце августа или в начале сентября. До конца года – около четырех месяцев. Есть ли возможность распродать за это время более 700 объектов?

Андрей Бойцун: Ответить на этот вопрос сейчас сложно. Государство (и это не особая украинская ситуация) часто точно не знает и чем оно владеет, и сколько стоит то, чем оно владеет. Аукцион и является механизмом, чтобы выяснить, продадутся эти объекты, и если продадутся, то по какой цене.

Когда мы говорим об объектах малой приватизации, они относительно небольшие и, как правило, интересны покупателям в регионах. Если до конца года продастся хотя бы сто объектов, мы сможем сказать, что этот процесс работает, он продолжится в 2019 году и будет работать хорошо.

Сергей Стуканов: Вы говорили об объектах, которые находятся в регионах. Что это за объекты?

Андрей Бойцун: Это могут быть очень разные объекты. Например, старая поликлиника, которая не работает. Или Укрпапирпром – это относительно небольшое предприятие. Таких предприятий, которые не могут сравниться по масштабам с нашими промышленными гигантами, очень много. Если вы поедете в регион, увидите, что очень часто на этих предприятиях «гуляет ветер». Когда-то они достаточно активно работали, но на сегодняшний день у них нет загрузки, они не используются. Гораздо интереснее продать их собственнику, который сделает там что-то полезное.

Это могут быть и какие-то объекты инфраструктуры. Например, помещение столовой бывшего завода, какая-нибудь баня, пункт общественного питания. Это очень разные объекты, потому что раньше государству принадлежало все.

Слушайте полную версию разговора в прикрепленном звуковом файле.