Военное положение легализирует правовые отношения на Донбассе – адвокат

Наталья Целовальниченко, адвокат, руководитель ГО «Луганская правозащитная группа» рассказывает о проблемах связанных с неопределенным правовым статусом жителей Донбасса. Как отмечает правозащитник, несмотря на заявления общественности, пропускной порядок на линии разграничения сегодня еще более ужесточен. Наталья Целовальниченко также рассказывает о судебном процессе, целью которого является признать незаконной бездеятельность президента по неведению военного положения.

Наталья Целовальниченко: Наша организация, как и другие, участвовала в рабочей группе, созданной при СБУ, для того, чтобы можно было донести мнение общественности, усовершенствовать этот временный порядок пересечения линии разграничения, максимально защитить права и интересы мирного населения. Но, несмотря на поданные нами предложения, этот порядок был еще более ужесточен. Так, запрещен проезд автобусом, сейчас рейсовым автобусом нельзя добраться с подконтрольной на неподконтрольную территорию. Можно, конечно, въехать на легковом автомобиле, но, опять же, огромные очереди. Это аргументировали исключительно целями безопасности, что автобусы очень подходящая цель для террористических актов. На наше возражение о том, что многокилометровые очереди на пропускных пунктах это еще более удобная цель, мы пока что не получили должного реагирования.

Мы также участвовали в круглых столах, где присутствовали представители СНБО, Службы безопасности Украины, Антитеррористического центра, и у нас сложилось впечатление, что есть некая политическая воля, которая реализуется этими структурами. Они исполняют некую волю, чтобы воспрепятствовать свободному въезду-выезду людей. Тем не менее, мы неоднократно приводили примеры, что если некий представитель террористической организации захочет выехать или въехать, то, по большому счету, те меры, которые сейчас предпринимаются, они, мягко говоря, не эффективны. Кроме того, остается открытым вопрос въезда – выезда через территорию Российской Федерации. Можно беспрепятственно проехать через территорию России, есть компании, которые этим занимаются.

К сожалению, включение этого бюрократического элемента в зоне разграничения, эти жесткие проверки, огромное количество разрешительных документов – все это создает почву для коррупции, для ее процветания. При этом, с террористической угрозой как таковой эта система реально не борется. Люди, которые имеют прямое отношение к ДНР и ЛНР приезжают даже сюда, в Киев, и оказывается, что на них нет даже возбужденных уголовных дел. Мы задавали во время круглых столов правоохранительным органам вопрос – вот вы ограничиваете проезд, а у вас есть конкретный перечень лиц, которых необходимо задержать либо не пускать. Мы видим, что и в этой сфере государство не справляется со своими функциями.

Мы сейчас ведем судебный процесс в Верховном суде Украины, целью которого является обязать президента исполнить Конституцию и признать его бездеятельность незаконной по неведению военного положения. Ввиду того, что в нашем правовом поле должным образом не легализированы ограничения прав и свобод граждан на территориях Луганской и Донецкой областей. Это последняя инстанция, мы ждем определяющего решения.

Часто говорят о гибридной войне, но мы видим, что у нас сформировалось гибридное правовое поле. Если мы вводим режим военного положения, мы вводим в правовое поле то, что происходит и принимаем адекватные меры реагирования, предусмотренные законодательством. И при этом уже в легальном правовом поле происходит ограничения избирательных прав, права собственности, свободы передвижения. Это также легализирует ограничения местного самоуправления, которое сейчас существует на территориях Донецкой и Луганской областей.