За что могут лишить справки переселенца и как восстановить выплаты?

Говорим с юристом «ДонбассSOS» Олесей Ляшук.

Татьяна Курманова: К какому документу мы апеллируем? Почему СБУ и другие службы могут проверять переселенцев?

Оксана Ляшук: Когда принимали изменения в постановлении №509, приняли постановление №365. В нем утвердили два порядка контроля. И сейчас все переселенные лица обязаны пройти контроль, чтобы восстановить выплаты.

Татьяна Курманова: СБУ могут приходить без предупреждения?

Оксана Ляшук: Я согласна, это дискриминация по отношению к гражданам Украины. Порядок дополнительного контроля предусмотрел, что могут быть дополнительные проверки. Их могут проводить рабочие группы, в которые могут входить сотрудники из разных учреждений. В том числе СБУ, пограничники, Нацполиция. Например, УТСЗН получило уведомление, что вы отсутствуете по адресу вашего фактического проживания. Тогда у рабочей группы есть основание прийти и проверить вас.

Виктория Ермолаева: Если переселенца нет дома?

Оксана Ляшук: Они должны оставить уведомление, что приходили, а вас не было дома, что они просят вас в течении трех рабочих дней явиться в УТСЗН, чтобы подтвердиться ваше фактическое проживание. Если вы не являетесь, они обязаны еще раз отправить уведомление рекомендательным письмом. Если вы не являетесь и в этот раз, у них появляется основание, чтобы составить акт об отсутствии и принять решение о том, чтобы остановить вам соцвыплаты. Переселенец не может подтвердить место проживание без того, чтобы пришла комиссия.

Татьяна Курманова: Если я зарегистрировалась на одной съемной квартире, переехала в другую, должна снова идти и перерегистрироваться?

Оксана Ляшук: Да. Вы должны пойти, уведомить, что вы поменяли адрес проживания.

Татьяна Курманова: У нас уже есть единый пункт, где переселенец может получить справку, как она должна выглядеть?

Оксана Ляшук: Изменения в порядок №509 уже внесли. Теперь нет разногласия между законом и этим порядком. Установлено, что справка ВПЛ является бессрочной, не требует отметки Миграционной службы, утверждена ее форма. Чтобы стать ВПЛ по законодательству придется пойти в УТСЗН и получить новую справку.

Татьяна Курманова: Если я не хочу от государства выплат, мне тоже нужно это делать? И ко мне могут прийти с проверкой?

Оксана Ляшук: Проверка к вам не придет. Порядки, которые утверждены, — порядки контроля за выплатами. К переселенцам, которые зарегистрировались, но не получают пенсию, помощь по рождению ребенка и других выплат, комиссия не должна приходить.

Татьяна Курманова: Куда мне прийти за справкой?

Оксана Ляшук: У них есть специальные отделы. Но учитывая наплыв, как правило, начальники УТСЗН привлекают к выдаче справок и решения вопросов ВПЛ персонал, которой задействован в Управлении на других должностях.

Виктория Ермолаева: Нужно ли обновлять справки, которые переселенцы получили в прошлом году?

Оксана Ляшук: Самое главное, на что должны смотреть ВПЛ — адрес фактического проживания, который указан на тыльной стороне справки. И если адрес совпадает с их адресом проживания, и они продлевали справки до 13.01.2016, то после этой даты все справки считаются бессрочными.

Татьяна Курманова: А если приходили делать проверку к переселенцу, а он не получил письмо и не пришел, и не подтвердил место проживание, лишается всех выплат?

Оксана Ляшук: Не совсем. Остался важный пункт: обжалование решения комиссии по поводу прекращения выплат. Вам должны выдать решение комиссии в любом случае.

Виктория Ермолаева: В акте говорится о том, что службы должны обследовать материально-бытовые условия семьи. Как это?

Оксана Ляшук: Форма акта утверждена достаточно давно. Сейчас, чтобы не разрабатывать новый, они взяли старую форму, где есть много граф, которые не касаются ВПЛ. Изначально в акте ваши данные, потом указания о собственности, которая вам принадлежит. Описывается домашнее хозяйство. И все эти графы акта должны заполнить.

Виктория Ермолаева: Какие основания могут быть для того, чтобы переселенцу отказали в выдаче справки ВПЛ?

Оксана Ляшук: Если вы переместились с неподконтрольной территории до обстоятельств, которые повлеки за собой перемещение. Если вы переместились ранее и учились в учебном заведении с 2012 года, вы не получите справку, пока не закончите учебу.  Можете получить, когда закончите обучение и не захотите возвращаться.

Татьяна Курманова: А могут возобновить выплаты, если в них было отказано?

Оксана Ляшук: Да. Если устраняются обстоятельства, которые повлекли за собой принятие решения отмены выплат, вы можете возобновить их. Обжалование в судебном порядке или повторная подача заявления. Зависит от обстоятельств.

Татьяна Курманова: Есть люди, которые проживают в Крыму, но отказались от российского гражданства: они не получают выплат ни от Украины, ни от России. Что им делать?

Оксана Ляшук: Пенсионеры могут выехать из Крыма, подать заявление, вернутся на оккупированную территорию и получать пенсию. По остальным выплатам надо смотреть.

Виктория Ермолаева: Как и через какой промежуток времени выплаты можно восстановить?

Оксана Ляшук: Предусмотрели много случаев, когда выплаты могут остановить. Надо смотреть на основание для прекращения выплат. Если из-за рекомендаций Минфина, их можно возобновить при наличии решения комиссии со следующего месяца в котором выплаты были приостановлены.  

Если выплаты были приостановлены из-за установления факта отсутствия по месту проживания, выплаты возобновляются только через два месяца после их прекращения.

Виктория Ермолаева: Как долго такие рассматриваются в судах?

Оксана Ляшук: Сейчас этих дел в судах пока нет. Порядок только вступил в действие. Если говорить о феврале-апреле, полтора месяца — и есть решение суда первой инстанции. Апелляций практически не было. Но мы посмотрели по реестру, что обращается мало людей.