Жилье за долги не заберут, но платить нужно, — адвокат

Об этом — в разговоре с адвокатом Сергеем Деледивкой.

Наталья Соколенко: В Краматорске глава Донецкой военно-гражданской администрации Павел Жебривский провел совещание, на котором обсуждалась проблема низкого процента оплаты коммунальных услуг. Он предложил ужесточить на законодательном уровне ответственность должников и активизировать сотрудников исполнительной службы Донецкой области, которые должны, по мнению Жебривского, активнее подавать иски против должников. Что говорит закон? Можно ли забирать жилье за неуплату коммунальных услуг?

Сергей Деледивка: Возможно, это выступление имело психологический характер, чтобы люди понимали, что платить надо. Уровень доходов наших граждан порой не позволяет оплатить платежки. Тем не менее, не надо пугать людей. Конфискация — это дополнительное наказание в случае осуждения человека за то или иное преступление. О конфискации речи вообще быть не может. Коммунальные услуги были получены и потреблены. Их надо оплачивать. Долги растут и не оплачиваются. Рано или поздно эти ситуации переходят в принудительную плоскость — иск в суд от имени коммунальных организаций, удовлетворение этого иска и принудительное взыскание. Было озвучено, что исполнительная служба должна активизировать сотрудников. Конечно, она должна. Но по средним показателям на каждого исполнителя приходится около 1000 исполнительных производств. Сейчас стартует реформа исполнительной службы. Если реформа начнет приносить результаты, на ее внедрение понадобится 1-2 года.

Что касается коммунальных услуг, рано или поздно возможно принудительное взыскание. Раньше человека, который не может исполнить свой долг, сажали в долговую тюрьму. Сейчас человек отвечает своим имуществом — денежными средствами, движимым имуществом, акциями, драгоценностями. У нас люди этим не располагают.

Сергей Стуканов: То есть, если было принято решение о принудительном взыскании, то исполнитель сначала описывает движимое имущество? Имеет ли он право посягнуть на недвижимость?

Сергей Деледивка: Несколько месяцев назад вступила в силу новая редакция закона об исполнительном производстве. В старой редакции, если долг не превышал 3 минимальные заработные платы, обращение взыскалось только на заработную плату, пенсию, стипендию. В новой редакции этот порог подняли до 5 минимальных заработных плат, но теперь исполнитель может переходить к другому виду имущества. Конечно, существует очередность — сначала денежные средства, а потом уже движимое имущество. Если нет ничего, то взыскание обращают на квартиру. Существует очень много нюансов. Во-первых, ответственность несет не только тот, на чье имя заключен договор. Солидарно отвечают все члены семьи, зарегистрированные и проживающие в квартире. Во-вторых, исполнитель может выставить недвижимость на торги, но, если в квартире зарегистрирован несовершеннолетний ребенок, это возможно только с разрешения суда или органов опеки и попечительства, где его, конечно, не дадут. Процедура следующая: соответствующий поставщик коммунальных услуг обращается в суд, если там выносят положительное решение, он идет в исполнительную службу, затем начинается выявление этого имущества. Я не призываю людей расслабляться, так как теоретически это возможно. Почему эта проблема не приобрела массовый характер? Во-первых, это сложно. Во-вторых, например, «Киевэнерго» легче решить этот вопрос с КМДА.

Сергей Стуканов: Судебное решение можно обжаловать?

Сергей Деледивка: Упрощенный порядок применяется к нескольким видам споров, в том числе при взыскании предоставленных жилищно-коммунальных услуг. Поставщик жилищно-коммунальных услуг подает в суд в упрощенном порядке. Если документы по внешним причинам не вызывают у судьи возражений или подозрений, в течении нескольких дней без вызова другой стороны принимается судебный приказ. Судебный приказ пересылается должнику. По истечении 10 дней с момента получения этот приказ обретает статус документа, который исполняется принудительно. Если в течении этих 10 дней человек подал в суд обоснованные возражения, суд должен отменить этот приказ и разъяснить поставщику коммунальных услуг его право обратится в суд в общем порядке.

Не стоит забывать, что у нас проходит судовая реформа. Средняя штатная занятость судебных должностей — 60%. Это огромный дефицит.

Сергей Стуканов: Если многие имеют долги, это значит, что поставщик не способен получить то, что ему принадлежит по праву?

Сергей Деледивка: Безусловно. Коммунальная сфера у нас просто лежит: разница в тарифе не покрывается, сплошные неплатежи, бюджетные и налоговые задолженности. Они находятся в состоянии финансовой ямы.

Сергей Стуканов: Ужесточение в данной ситуации разве не выглядит логично?

Сергей Деледивка: Надо платить или хотя бы не накапливать задолженность. Мы можем решить проблему только путем повышения тарифов до рыночного уровня, но такие платежки люди просто не способны оплатить.

Сергей Стуканов: То есть главный рецепт решения этой проблемы — повышение уровня зарплаты и уровня жизни в целом?

Сергей Деледивка: Конечно. Ужесточить можно, но что мы получим на выходе? Конечно, система должна работать, а долги не должны накапливаться, но основным рычагом решения этой проблемы является рост экономики и уровня жизни.