Присоединить территории можно, отсоединить — нет — политолог про закон о референдумах

Говорили о плюсах, минусах и подводных камнях закона с Андреем Дудой, кандидатом наук по государственному управлению.

Елизавета Цареградская: Закон о референдуме подается нам как прямая демократия — народ может осуществлять власть без посредников и так далее. Меня беспокоит, что на референдум могут выноситься вопросы об изменении территории, но вместе с тем предметом референдума не могут быть вопросы территориальной целостности Украины. Как это понимать?

Андрей Дуда: Если какая-то территория захочет присоединиться к Украине, то в таком случае может быть проведен по этому поводу референдум. Присоединить территории можно, отсоединить — нет, потому территориальная целостность Украины — неизменная категория. Территориальные изменения предусмотрены Конституцией Украины, но они точно не могут приводить к тому, чтобы нарушать территориальную целостность государства.

Подписанный закон о референдуме противоречит избирательной программе Зеленского. Он предлагал несколько шире регулирование, а в таком случае речь идет только о законе о всеукраинском референдуме. Я хотел бы видеть другие формы прямой демократии в этом законе.

Виктория Ермолаева: Этот закон критикуют также потому, что он прописан так, что те, кто обладают телеканалами, имеют большое влияние на аудиторию, их мысли. Что вы скажете на это?

Андрей Дуда: Абсолютно согласен. Есть и другие проблемы — очень большая роль ЦИК выписана в этом процессе. Я насчитал не менее 5 этапов, на которых ЦИК может заблокировать референдум. Понимая, кто контролирует ЦИК, можно сделать вывод, что этот инструмент будет исключительно в интересах власти.

В подписанном Зеленским законе о всеукраинском референдуме отсутствует надлежащее урегулирование агитации. Это может привести к манипуляциям и чрезмерному воздействию владельцев СМИ, особенно телеканалов. Как по мне, мы могли бы значительно больше позаимствовать из Избирательного кодекса Украины относительно агитации. В том числе в отношении определенных гарантий расценок, которые выставляют СМИ. А также гарантий заявления позиций различных политических сил, которые поддерживают или не поддерживают вопрос, вынесенный на референдум.

Те, кто владеет СМИ, прежде всего телеканалами, реально могут бесконтрольно влиять на общественное мнение о проведении референдума. Фактически избирательный процесс и процесс референдума в плане агитации почти идентичны. И здесь надо было бы значительно глубже прописать эти нормы.

Полную программу слушайте в аудиофайле

Громадське радио выпустило приложения для iOS и Android. Они пригодятся всем, кто ценит качественный разговорный аудиоконтент и любит слушать именно тогда, когда ему удобно.

Устанавливайте приложения Громадського радио:

если у вас Android

если у вас iOS