Регламент не запрещает спикеру употреблять конкретные слова — аналитик о сигналах, которые Разумков подает депутатам во время голосования

Андрей Савчук из Гражданской сети «Опора» поделился наблюдениями.

Андрей Савчук: Как мы знаем, по результатам выборов 2019 года у нас впервые в стране одна партия получила монобольшинство — 254 мандата из 450 возможных. То есть партии «Слуга народа» не нужно было создавать коалицию с другими партиями, как было раньше. Соответственно, возник вопрос, как координировать такое большое количество депутатов, особенно если большинство из них не были знакомы и недавно стали членами партии. Как следствие — журналисты еще в первый день заметили какие-то странные фразы тогда еще главы, а сейчас спикера Верховной Рады Дмитрия Разумкова. Соответственно, многие СМИ об этом говорили, но никто не мог доказать, что спикер использует какие-то точные фразы для того, чтобы намекать депутатам, как голосовать.
Мы заметили, что если голосование в парламенте нужно поддержать, то есть набрать более 226 голосов, то спикер использует фразу — «Решение стоит поддержать. Прошу поддержать и проголосовать». В первые дни каденции использовали фразу наоборот «Прошу голосовать и поддержать». Если же решение нужно провалить, то используется фраза «Прошу определяться и голосовать». Мы заметили, что есть так же нейтральная позиция, она в большинстве случаев, когда заседание ведет вице-спикер госпожа Кондратюк. Были голосования, когда Дмитрий Разумков и господин Стефанчук использовали фразу «Прошу голосовать. Голосуем, пожалуйста, голосуем».

Мы проанализировали 215 стенограмм, почти 9 600 голосований. В 41% случаев депутатов призвали поддерживать голосования, в 53% — определяться, а 6% голосований не имели определенного маркера, была нейтральная позиция. Если в общем сравнить все голосования парламента, то есть те, которые набрали 226 голосов, то мы получаем похожий показатель — 40% успешных, 60% — не успешных. Мы углубились в общие результаты, сравнили уровни корреляции и увидели, что статистика не врет.
С точки зрения закона все абсолютно законно. Регламент не запрещает спикеру принимать какие-то конкретные слова. Говорится, что спикер должен озвучить законопроект, за который голосуют, его автора, четко сказать, что он ставится на голосование, обеспечить плюрализм его обсуждения, обеспечить права оппозиции о выражении мыслей по этому законопроекту, но регламент не имеет прямых запретов использовать те или иные фразы. Здесь надо понимать, что сам Дмитрий Разумков отрицает прямую связь и замечает, что он как депутат имеет право на позицию.

Сейчас в Верховной Раде зарегистрирован законопроект, который предлагает сделать четко определенную форму в регламенте, чтобы спикер зачитывал название законопроекта, регистрационный номер и дату регистрации, после этого заканчивает голосование фразой «Прошу голосовать». Законопроектом запрещаются любые оценочные суждения, свои мысли, предположения и так далее. Законопроект разрабатывается в комитете, мы пока скептически относимся к его принятию.

Полностью разговор слушайте в прилагаемом аудиофайле
Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:

якщо у вас Android

якщо у вас iOS