Как бороться с дискриминацией людей из ЛГБТ сообщества?
Основные пути борьбы с проблемой дискриминации в Украине рассматривали на круглом столе «Защита от дискриминации в Украине: ЛГБТ в правовом поле в рамках «КиевПрайд-2014»
О проблемах, с которыми сталкиваются представители ЛГБТ рассказал Андрей Маймулахин, руководитель центра «Наш мир»:
Наша организация уже довольно долго занимается мониторингом, в 2011 году мы проводили онлайн-опрос среди представителей ЛГБТ-общества, было опрошено около 1800 человек и 61% процент опрошенных сказали, что за последние три года подвергались дискриминацией прав и другим нарушениям прав, связанных с их сексуальной ориентацией, а среди тех, о чьей ориентации знал довольно большой круг людей вот эта цифра доходила почти до 90%.
Я хочу сказать о том, что проблема дискриминации, нарушения прав, преступления на почве ненависти, она существует и это действительно большая проблема.
У нас есть сеть мониторингов, мы собираем и документируем конкретные случаи нарушения прав и каждый год примерно около ста случаев документируется и записывается. Надо сказать, что за эти сотни случаев ежегодно, практически ничего не доходит до суда. И тут проблема в том, что, во-первых, люди боятся даже обращаться в органы правопорядка, потому что там они могут столкнуться с еще большей дискриминацией, с еще большими нарушениями.
Это также проблема несовершенства законодательства. Совсем недавно, была возможность включить сексуальную ориентацию в явной форме в трудовой кодекс, к сожалению, этого не получилось сделать на данном этапе, было принято только письмо высшего специализированого суда по гражданским уголовным делам.
Я думаю, что мы обязательно должны вернуться к этому вопросу. Я не могу сказать, что это очень сильно изменит вообще ситуацию по защите от дискриминации, но это очень важно с точки зрения политического заявления на уровне законодательства, на уровне государства, таким образом государство могло бы признать, что такие нарушения прав существуют и государство должно предпринимать действия бо борьбе с дискриминацией и это был бы такой мэсседж всему обществу, что нельзя дискриминировать, нельзя притеснять людей из-за их сексуальной ориентации или гендерной идентичности.
Андрей Урсу, представитель организации «Гей-Альянс» привел конкретный пример дискриминации, с которым столкнулась его организация:
«На Юге Украины очень много проблем. Наша организация сталкивалась с тем, что мэром города стал бывший регионал, человек, который судился с нами, который открыто угрожал, что закроет нашу организацию. Мы ждем каких-то нападений, если мы будем делать какие-то флешмобы, выходить на какие-то открытые акции, то они смогут закрыть организацию.»
Координатор Коалиции по противодействию дискриминации и проекта «Без границ» Ирина Федорович подчеркнула, что люди не готовы идти в суд бороться за свои права:
«Да, на сегодня у нас есть огромная проблема, у нас есть законодательство, мы все говорим, что оно не очень хорошее, мы даже так или иначе анализируем почему оно не очень хорошее, но никто с ним особо не идет в суд, в рамках стратегического фонда у нас есть дела, то есть, мы работаем не только с ЛГБТ тематикой и ищем дела в разных сферах по разным признакам и на сегодня есть почти все, кроме дела, которое было бы связано с ЛГБТ, у нас нет заявителей, у нас есть мониторинги, у нас есть люди, которые приходят в ваши организации и говорят, что их права были нарушены, но у нас нет людей, которые готовы идти в суд и проверять систему.
При том, что по большому счету закон не говорит, что сексуальная ориентация входит в признак защищаемых характеристик, тем не менее перечень открытый и нам нужно, либо доказать, что система не работает и тогда это момент для изменения законодательства, либо доказать, что она работает.
Мы от этого никуда не денемся и, к сожалению, в первую очередь запрос к сообществу, потому что до тех пор, пока люди не будут готовы защищать свои права юридическими методами, а не просто говорить, что у них все плохо ничего не изменится и никакие полномочия офиса уполномоченного, никакая общественная организация не изменит этого. И здесь огромное поле для роботы, в первую очередь, ЛГБТ организаций с сообществом по обучению, что такое право человека и почему их нужно защищать, а все остальное — это параллельная деятельность.»
Представитель украинского омбудсмена Сергей Пономарев рассказал, что для предотвращения дискриминации надо изменить не только закон, но и изменить уголовный кодекс и разработать некоторые нормативные документы:
«На сегодня мы имеем, я бы сказал не перфектный, не идеальный, но закон, который, в принципе, в части основных понятий, все же соответствует основным директивам ЕС — 78 и 43, но за исключением вопросов сексуальной ориентации.
Перед тем, как перейти к отдельному вопросу обжалования дискриминации по признаку сексуальной ориентации в уполномоченного в сфере предотвращения и противодействия дискриминации появилось несколько важных полномочий: расширились полномочия на все сферы правовых отношений между всеми субъектами, в установленном порядке предлагать изменения законодательства в том, что касается дискриминации, возможность обращаться в суд для защиты общественных интересов», — заявил Сергей Пономарев.
В итоге, на мероприятии решили, что борьба с дискриминацией будет эффективна, если работать не только с законодательством, но и проводить правовую и образовательную роботу не только среди представителей ЛГБТ, но и среди остальных членов нашего общества.
Студентка Марьяна Яцишин для Громадського радіо
