Это обязывающий референдум, его решения являются обязательными для президента — Стефанчук относительно законопроекта «О народовластии»

Законопроект «О народовластии» — что к чему, разбирались с Русланом Стефанчуком, вице-спикером Верховной Рады и Андреем Магерой, экс-заместителем главы Центральной избирательной комиссии.

Руслан Стефанчук: Когда президент Зеленский приходил к власти, он четко определил в своей программе то, что одним из основных принципов, с которой он будет идти — расширение положений, связанных с народовластием. Поскольку в Украине 5 статьей Конституции предусмотрено, что вся полнота власти принадлежит народу Украины, а 38 статьей предусмотрено, что есть возможности приобщиться к управлению государством через референдум. В реальности мы имели совсем другую картину — в 2018 году КСУ признал неконституционным предыдущий закон о всеукраинском референдуме. По состоянию на сейчас у нас нет правового механизма для реализации этих фундаментальных конституционных положений. Президент Украины выступил с инициативой и была создана рабочая группа, которая работала почти год. Результатом стала подготовка данного законопроекта о народовластии через всеукраинский референдум.

Отличие законопроекта, который представлен президентом Украины в том, что это обязывающий референдум, его решения являются обязательными для президента. Референдум — дорогая вещь, и мы не можем играть, чтобы узнать мнение населения и ничего не сделать. Он проходит в три этапа — собрание граждан, формирующих инициативную группу, сбор 3 миллионов подписей и издание президентом Указа о провозглашении всеукраинского референдума. Это обязательная норма. Если эта процедура будет пройдена, издать этот указ — обязанность президента.
Данный законопроект никоим образом не связан ни с федерализацией, ни с передачей каких-то территорий Украины другим государствам.

Андрей Магера: Этот законопроект лучше, чем тот, который действовал во времена Януковича. В проекте нет таких одиозных норм, как принятие Конституции на референдуме и тому подобное. Зато есть некоторые вещи, которые я бы не советовал оставлять в этом законе, по крайней мере, разделить на два законодательных акта. Например, Конституция говорит в статье 73, что включительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины. Казалось бы, перенесли в закон конституционную норму, но возникает вопрос — насколько целесообразно было включение в состав одного законодательного акта этого положения, не стоило ли принять отдельный закон о решении вопроса об изменении территории Украины путем референдума? Если бы была речь об увеличении территории Украины, то Украина мало бы чем отличалась от государства-агрессора, Российской Федерации. В современном мире к таким вещам относятся очень плохо. Сейчас нет необходимости принимать закон и регулировать именно этот вопрос. Лучше было бы принимать закон о всеукраинском референдуме без вопроса реализации статьи 73 Конституции Украины.

Полную версию разговора слушайте в аудиофайле.