Можлива ліквідація Мінреінтеграції: правозахисники попередили про ризики

Можлива ліквідація Мінреінтеграції несе ризики для тисяч людей, постраждалих унаслідок війни. Ці люди можуть залишитися без цілісної державної підтримки. Українські правозахисники закликали владу не ліквідовувати це міністерство.

Офіційної інформації про ліквідацію Мінреінтеграції наразі немає, утім правозахисну спільноту занепокоїли повідомлення від депутатів Верховної Ради щодо планів його ліквідації на початку вересня. Під час останніх кадрових змін у Кабінеті міністрів очільниця цього міністерства Ірина Верещук пішла у відставку. В уряді зникла посада віцепрем’єр-міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, а виконувати обов’язки очільника міністерства тимчасово призначили заступника міністра Анатолія Стельмаха. ЗМІ озвучували плани, що після ліквідації міністерства як окремого органу його функціонал передадуть Міністерству розвитку громад та територій України.

Як заявили на брифінгу в Києві представниці Коаліції організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок війни, про перспективу ліквідації  Мінреінтеграції, а, точніше, про плани уряду об’єднати Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, стало відомо на початку вересня. Принаймні частину повноважень Мінреінтеграції щодо тимчасово окупованих територій і переселенців передадуть Мінрегіону. У такому рішенні правозахисники вбачають ризики для підтримки українців, які постраждали від війни. Вони вважають, що перерозподіл функцій Мінреінтеграції може призвести до зникнення теми захисту постраждалих від війни, зокрема, мешканців тимчасово окупованих територій, та розбудови цілісної політики реінтеграції з порядку денного держави.

«На 11 році війни ліквідація такого міністерства без належного пояснення причин та планів може погано впливати на сприйняття людей, на їхні очікування. Якою буде політика повернення територій і людей, та чи взагалі держава планує деокуповувати і реінтегрувати території? І мовчання держави з цього приводу — це поганий сигнал для українців у країні та за кордоном, для міжнародних партнерів», — вважає адвокаційна директорка Центру прав людини ZMINA Альона Луньова.

На думку правозахисників, можлива ліквідація Мінреінтеграції несе низку проблем. Наприклад, постраждалі люди мають різні запити до правозахисників та держави — від соціальних виплат до шляхів виїзду їхніх родичів з окупації. І якщо функції Мінреінтеграції будуть передані в інші структури, то люди будуть змушені звертатися за допомогою до різних міністерств.

Інша категорія людей, захист прав яких також опиниться під ризиком, – цивільні та військові, які є полоненими та незаконно утримуються на окупованих територіях або в  РФ. Ними теж опікується Мінреінтеграції. Ольга Скрипник, голова правління Кримської правозахисної групи, зауважила, що Мінрегіон, якому планують передати функції Мінреінтеграції, першочергово буде  займатися підконтрольними територіями, де можна наразі розбудувати регіональну політику.

«Тому для нас незрозуміло, хто буде опікуватися людьми на окупованих територіях чи людьми, кого Росія ув’язнила чи депортувала», — каже Скрипник.

Крім того, на базі Мінреінтеграції діє Національне інформаційне бюро (НІБ), яке збирає дані про загиблих, зниклих безвісти, полонених, депортованих. Тож, за словами Ольги Скрипник, наразі незрозуміло, як ліквідація Мінреінтеграції вплине на роботу НІБ.

Евакуація людей та допомога переселенцям — ще одна функція Мінреінтеграції. Як зауважує адвокаційна координаторка БФ «Право на захист» Ксенія Гедз, держава також має прокомунікувати, зокрема із міжнародними партнерами, хто буде відповідальним за гуманітарну допомогу переселенцям, особливо в період осінньо-зимового періоду, коли запити людей на підтримку зростають щодня.

«Дуже дивно ліквідувати орган, який відповідає за формування та впровадження державної політики реінтеграції. Ми розуміємо, що цими питаннями так чи інакше будуть займатися інші міністерства, але це навряд буде з фокусом на потребах постраждалих людей. Ми можемо втратити інституцію, яка роками напрацьовувала державну політику. І це все може опинитися на паузі», — зауважила представниця Уповноваженого з прав громадян, постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, Ольга Алтуніна.

Громадські організації закликають уряд зберегти функції Мінреінтеграції, наприклад, через трансформацію Мінреінтеграції в Міністерство єднання або через збереження в уряді посади віцепрем’єр-міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України з профільними заступниками в кожному міністерстві. З повною позицією правозахисників щодо ймовірної ліквідації Мінреінтеграції можна ознайомитися тут.