Після виборів у жовтні має бути по-нову облаштована вся система місцевого самоврядування — Коліушко

Про це заявив народний депутат фракції «Слуга народу» і член комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування та містобудування Віталій Безгін.

«Наразі стартує публічне обговорення, після нього у нас буде два тури регіонального обговорення — це два тижні. Також у нас будуть окремі консультації на рівні Ради Європи з 11 до 14 березня. Після цього відбудеться фінальне узгодження вже на великому заході в Києві, і наприкінці березня ми можемо чекати на відповідне внесення», – заявив Безгін на брифінгу за підсумками першої панельної дискусії щодо реформи децентралізації в Києві у вівторок 25 лютого.

Про які саме зміни може йтися? Поговорили з головою правління Центру політико-правових реформ Ігорем Коліушком.

Ігор Коліушко: Добре, що влада нарешті дослухалася до пропозицій і експертів, і представників місцевого самоврядування, що не можна зміни до Конституції писати в закритому кабінеті, і потім ставити всіх перед фактом. Конституція – це занадто важливий для суспільства документ, тому будь-які зміни треба пояснювати суспільству: чому треба вносити зміни, потім – які зміни треба вносити.

Перший раз законопроєкт про зміни до Конституції України в частині децентралізації було підготовано у 2015 році. Президент Порошенко, подаючи цей законопроєкт у Верховну Раду, додав до нього таке ніби невеличке доповнення про те, що Донецька та Луганська області можуть мати особливий статус, визначений законом, адже це була якась його обіцянка в рамках мінського процесу. І це те, що зірвало прийняття цього законопроєкту. Бо він чомусь об’єднав мінський процес з реформою місцевого самоврядування, хоча це абсолютно різні речі й різні процеси. В результаті це об’єднання призвело до того, що ні одне, ні друге не було підтримане, і законопроєкт фактично помер.

Президент Порошенко до кінця своїх повноважень так і не зробив наступних кроків. Тому природно, що президент Зеленський звернув на це увагу, тільки неправильно, що, замість того, щоб провести публічні консультації, він двічі його вносив, а потім двічі відкликав, дивлячись на реакцію суспільства та, насамперед, представників органів місцевого самоврядування.

Те, що вже досягнуто реформою децентралізації, я переконаний, ніхто не скасує і не поверне. Насамперед, це об’єднання вже понад тисячі територіальних громад. Більшість з них стали спроможними так само, як і великі міста в Україні, до виконання більшості повноважень місцевого самоврядування. Вже немає потреби їх опікувати з боку районних державних адміністрацій та районних рад. В цьому році є дуже відповідальний момент, тому що в кінці жовтня, згідно з Конституцією, мають відбутися чергові місцеві вибори. І дуже хочеться, щоб ці вибори стали відповідним етапом в цій реформі, тобто щоб після цих виборів була по-нову облаштована вся система місцевого самоврядування.

Для цього треба завершити реформу базового рівня місцевого самоврядування. Тобто в нас наразі залишилася якась частина сіл та селищ, які не взяли участь у нинішньому процесі, тому залишаються неспроможними виконувати ті повноваження, які на них лягають у зв’язку зі спланованою ліквідацією районів.

Друга проблема – треба реформувати субрегіональний рівень, тобто ліквідувати наявні сьогодні 490 районів в Україні, і створити новий районний чи повітовий рівень, щоб було приблизно 120 нових районів (повітів, округів) на всю територію України. І тоді піти на вибори. Тоді вже будуть сформовані нові обласні ради, нові районні ради, нові ради громади і голови громад.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.