Такими змінами до Виборчого кодексу було зґвалтовано місцеве самоврядування — Магера

Про оновлення, що чекають на українців, ми поговорили з експертом із конституційного права Андрієм Магерою.

Терміни зміни виборчого законодавства — чи не запізно?

Виборчий процес місцевих виборів має розпочатися 5 вересня, тобто ще є час, але змінювати правила прямо напередодні старту не зовсім відповідає європейським практикам. Такі зміни до виборчого кодексу, які в нас відбулися, мають відбуватися за рік до голосування, щоб держава мала достатньо часу, аби познайомити всіх громадян з ними.

Навіщо змінювали Виборчий кодекс?

Є певні об’єктивні причини, чому робилися зміни до Виборчого кодексу. Якби його не змінили в частині обрання депутатів районних рад, то ці вибори неможливо було б взагалі провести, адже були норми, які одна одній суперечила.

Але разом з цим туди понапихали всього, чого тільки можна і не можна. Наприклад, змінили виборчу систему до місцевих рад — сільських та селищних і міських, де кількість виборців становить понад 10 тисяч осіб. За всю історію новітньої України в нас ніколи не проводилися вибори депутатів сільських і селищних рад за пропорційною виборчою системою. Це дурість. Там не існує місцевих організацій партій. Але очевидно логіка авторів таких пропозицій полягала у тому, щоб обласні організації висували усюди без винятку кандидатів від якоїсь партії. Ми ж розуміємо, що є багато партій, яким налічується рік, тому намагаються крутити виборчим законодавством.

За всю історію новітньої України в нас ніколи не проводилися вибори депутатів сільських і селищних рад за пропорційною виборчою системою. Це дурість. Там не існує місцевих організацій партій.

Тепер на виборах до органів місцевої влади (не більше, ніж 10 тисяч виборців) людина не може балотуватися самовисуванцем. Навіть у країнах Західної Європи, де на виборах депутатів окремих місцевих рад існує чиста пропорційна виборча система, не існує монополії політичних партій на висування кандидатів.

Тому що існує альтернативний спосіб — через список незалежних кандидатів, коли авторитетні в певній громаді вчитель, лікар, священик, науковець може пропонувати себе на виборах і не залежати від жодних політичних партій. Ми чомусь забуваємо, що місцеві ради — це не державні органи, це органи місцевого самоврядування. А ОМС не мають прямого відношення до системи органів державної влади. Тому держава сьогодні вчинила дуже велику помилку, і, на мою думку, фактично було зґвалтоване місцеве самоврядування.

Спосіб формування виборчих комісій

Я вважаю, що формула, закладена у змінах до Виборчого кодексу в частині формування виборчих комісій є неприйнятною, тому що порушує принцип рівності політичних партій. Я розумію, чому наданий певний пріоритет парламентським партіям щодо гарантованого включення їхнього представника до складу територіальної і дільничної виборчої комісії, але не двох же ж, а одного. І ще додаткове місце вони можуть отримати за результатами жеребкування. Натомість інші, непарламентські партії, не отримають жодного.

Також є необґрунтоване надання переваги депутатським групам, щоби вони укладали якісь угоди з певною партією щодо делегування своїх представників до виборчих комісій. Адже депутатська група — це нестійке об’єднання депутатів-мажоритарників, вони не мають жодного політичного інтересу в загальнонаціональних кампаніях, навіть якщо йдеться про місцеві вибори на всій території України. Тому це серйозна вада прийнятих сьогодні змін до Виборчого кодексу.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі

Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.

Встановлюйте додатки Громадського радіо:

якщо у вас Android
якщо у вас iOS