Єдиний вихід із ситуації з КСУ – домовлятися з суддями про відкликання голосів – Гусейнова

Ми запитали в адвокатки, експертки з антикорупційного законодавства і електронного декларування Регіни Гусейнової.

Декриміналізація за недостовірні дані у е-деклараціях

На думку Конституційного суду, стаття 366-1 (недостовірні відомості в декларації та несвоєчасне подання декларації) не має бути кримінальною. Фахівцями КСУ розписано так, що скасований сам принцип кримінального покарання за недостовірні відомості в електронній декларації. А це дуже поганий дзвіночок, що все робиться для того, аби суспільство не мало доступу до кишень та податків суб’єктів декларування. А більшість суб’єктів декларування отримують гроші з наших з вами податків.

Яких прав позбавлено НАЗК?

Те, що відбувається зараз, на мою думку, це конституційна та політична криза. Зараз ми бачимо, що КСУ намагається зламати через коліно НАЗК, тому що судді не хочуть показувати свої статки. НАЗК тепер нічого не може робити, вони стали англійською королевою.

НАЗК тепер не має права оприлюднювати декларації, не має права ставити нікому ніяких питань. Також вони не можуть перевіряти декларації, не можуть складати адміністративні протоколи. Це дуже небезпечний шлях.

Принцип електронного декларування

Що таке е-декларування? Суб’єкти декларування мають вказати свої статки. А це державні службовці, народні депутати, депутати інших рівнів ОМС, судді, поліцейські тощо. Але коли КСУ приймав своє рішення, вони подумали лише про особливо важливих статусних осіб, а для депутатів сільських рад нічого не змінилося – на них протоколи як складала поліція, так буде складати і далі. На додаток, в рішенні КСУ не написано, що поліція не має права перевіряти суб’єкти декларування, які є найнижчим ланцюжком державної служби.

А що ж втратили звичайні люди? Вони втратили можливість перевірити статки нардепа або депутата місцевої ради. Якщо людина все життя на державній службі, то звідки в неї може бути п’ять гелікоптерів? Це публічні посади, більшість з яких фінансується з державного бюджету. Тож, вибачте, ми хочемо бачите, куди йдуть наші податки.

Хто рахує гроші у деклараціях і як взагалі перевіряються дані?

Готівку треба декларувати. Як це робиться? Людина доброчесно показує, що в неї є. Але якщо ти щось не задекларував, значить, ти щось приховуєш. Тобто, якщо в тебе є квартира, машина, будинок, то ти маєш це вказати. Але ми з вами знаємо, що деякі суб’єкти декларування користуються майном, яке їм не належить. Закон говорить, що це теж треба вказувати, оскільки ти користуєшся цим майном. Таким чином громадяни можуть перевірити, чим користується ця людина, чи живе вона за ті гроші, які їй платить держава.

Те саме стосується предметів, які коштують від 200 тисяч гривень: зброя, прикраси, сумки, шуби тощо.

Що нам від цього декларування? Коли суб’єкт декларування хоче купити нову машину, ми перевіряємо, чи є в нього стільки готівки, чи є в нього стільки на рахунку. Таким чином ми перевіряємо, чи не отримав він якоїсь корупційної вигоди. Люди, які мають статки у 10 млн, вони і витрачають багато. І це все можна дуже просто порахувати. У декларації сховати нічого не можна, це ілюзія. Треба все-все показувати, все пояснювати. Так і було, бо всі боялися кримінальної відповідальності.

А тепер людина можна написати що завгодно у тій декларації і їй нічого за це не загрожує? Що таке штраф 1700 гривень? Нічого.

Чому не можна скасувати рішення КСУ?

Це буде прецедент війни. Потрібно говорити з цими суддями. Мені здається, що треба, аби вони відкликали свої підписи. Адже вдумайтеся: апріорі скасована кримінальна відповідальність за корупційний злочин – за те, що ти вказав у декларації недостовірні відомості. Раніше це дуже сильно тримало суб’єктів декларування і змушувало їх показувати достовірні відомості в декларації. Тепер людина може написати все, що завгодно. Ба більше, народний депутат не має імперативного мандату, його неможливо відкликати через неправдиві дані в декларації.

Тому це дуже складна політична і конституційна криза в нашій країні. Вирішити її одним законопроєктом, як би ви його не назвали, на мій погляд, неможливо.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.

Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.

Встановлюйте додатки Громадського радіо:

якщо у вас Android
якщо у вас iOS