100 км гарної дороги чи ямковий ремонт: що обирають дорожники?

Артем Гриненко: ПАК ДАК «Автомобільні дороги України» — державна компанія. Власником 100% акцій є «Укравтодор». Ця компанія є виконавцем робіт на дорогах України. Основа роботи — дрібний і середній поточний ремонт та експлуатаційні роботи.

Компанія складається із 24 облавтодорів — це наші дочірні компанії. У компанії 19 тис. працівників.

Тетяна Трощинська: Була ініціатива щодо ліквідації «Автодор України». У якому стані ви зараз?

Артем Гриненко: Рішення про ліквідацію було прийнято у 2015 році, за рік її не здійснили. Цього року ми дійшли до думки, що ліквідація не потрібна, слід поновити компанію, бо в країні немає приватних компаній, які могли б виконувати ту роботу, яку виконує ця компанія.

Зараз постанова про відміну ліквідації знаходиться на погодженні у Кабміні.

Василь Шандро: Чи є на ринку нехай не настільки великі компанії, які могли б утримувати частини доріг, і таким чином допомогти реформувати систему, яка займається дорогами і вашу компанію зокрема?

Артем Гриненко: На сьогодні не з’являються компанії, які могли б виконувати експлуатаційні роботи та дрібний ремонт. З’являються потужні компанії, які роблять поточний середній та капітальний ремонт. Їм економічно невигідно виконувати дрібний ремонт, і вони навіть не беруть участі у цих тендерах.

У деяких регіонах є маленькі компанії, які змогли зайняти 10-20% цього ринку на регіональному рівні. Але це не конкуренція нам, ринок ще не сформувався.

Ринок буде розвиватися, якщо буде прийнята низка законопроектів, основних для цієї галузі. Через 5 років ми можемо побачити серйозну конкуренцію на нашому ринку.

Тетяна Трощинська: Ці законопроекти мають розглядати у листопаді.

Артем Гриненко: У листопаді має бути великий «інфраструктурний день» у ВР, у який розглянуть більше 20 інфраструктурних законопроектів з усіх галузей.

Основними у галузі доріг є законопроект про Державний дорожній фонд і законопроект про децентралізацію дорожньої галузі.

Близько 10 років дорожня галузь отримує близько 20% тих коштів, які мала б отримувати. Зараз вони потрапляють у загальний бюджет і йдуть на будь-які витрати. Законопроект дозволить скерувати гроші на те, на що вони призначені.

Це дозволить закумулювати від 30 до 40 млрд грн на рахунку Державного дорожнього фонду. Цих коштів буде достатньо, щоб запустити ринок дорожніх робіт.

У першому читанні ми отримали велику підтримку народних депутатів, тому впевнені, що законопроект буде схвалено, і вже в 2017 р. ми матимемо дорожній фонд і децентралізацію доріг.

Тетяна Трощинська: Що очікує нас на дорогах взимку?

Артем Гриненко: Вже 28 жовтня галузь повинна на 100% підготуватися до зимового періоду. Готовність полягає у закупівлі конкретних матеріалів, заготівлі будівель, техніки, людей, одягу.

Позавчора сніг випав у трьох областях, працівники вчасно виконали свою роботу, техніка почистила, посипала, ніяких проблем не виникло.

Сьогодні ми готові до нормальної української зими, але якщо будуть випадки такої надзвичайної ситуації, як була в Одесі чи Миколаєві — ми не готові і не будемо, скільки б нам коштів і техніки не надавали.

Тетяна Трощинська: Чим ви посипаєте дороги? Люди переймаються, чи не роз’їдає цей матеріал усе — від взуття до шин.

Артем Гриненко: Цього року ми уклали меморандум на закупівлю солі, що дозволило здійснити закупівлю без посередників і зекономити 20% коштів. Ми закупили 101 тис. т солі і забезпечили нею облавтодори на 100%.

Василь Шандро: Що означає децентралізація доріг?

Артем Гриненко: 170 тис. км доріг перебувають у віданні «Укравтодору». Було дуже багато нарікань, тому ми готові передати частину доріг — 120 тис. км — і кошти на їх утримання на місцевий рівень, щоб ними опікувалися місцеві органи влади.

За «Укравтодором» ми залишаємо дороги державного значення, основні магістралі країни.

Державний дорожній фонд передбачає акумуляцію і поділ коштів. Частина з них піде на місцевий рівень. Ми прорахували кілометраж, який передаємо, і передаємо відповідний відсоток із фонду. Це збільшить місцевий бюджет у 3-4 рази.

Василь Шандро: До кого може звернутися людина, яка пошкодила автомобіль через яму на дорозі?

Артем Гриненко: Це залежить від того, кому належить дорога. Громадянин повинен викликати поліцію, оформити протокол, йому нададуть інформацію, кому належить дорога, і він зможе через суд вимагати кошти на компенсацію збитків.

Тетяна Трощинська: Ямковий ремонт — це міжнародна практика?

Артем Гриненко: Це аварійний ремонт. Його рідко використовують у нормальний європейських державах, тому що у них багато коштів виділяється на ремонт доріг. У нас цього року виділили 19 млрд грн, а потрібно 190 млрд.

Ми підрахували, що 96% українських доріг перебувають в аварійному стані. Ми рахуємо, що нам зробити з цих коштів: 100 км гарної дороги чи полатати ямки по всій державі.

Тетяна Трощинська: Як ви оцінюєте професійний рівень працівників вашої компанії? Часто можна почути нарікання на якість робіт.

Артем Гриненко: Тут є багато факторів. Техніка, яка обслуговує наші дороги, працює 15-20 років. Востаннє закуповувалась техніка 7 років тому. Заробітна плата працівника складає 2-2,5 тис. грн.

Ми подали документи на підняття зарплат до 5 100 грн, щоб залучити професіоналів, які розбіглися по приватних підрядниках. Ми набираємо фермерів, музикантів — будь кого, хто піде на таку зарплату.

Ми плануємо 1 січня зробити цей перший крок — підняти зарплату. Це буде великий поштовх до розвитку нашої компанії і покращення якості доріг.

Тетяна Трощинська: У нашій студії був голова Укртрансбезпеки, який говорив, що ваговий контроль дуже добре працює. На вашу думку, це так?

Артем Гриненко: Це дотичне до ямкового ремонту: я бачив на власні очі, як ми кладемо ямку — їде фура, і першим же переїздом цю ямку видавлює. Немає сенсу витрачати кошти на дороги, якщо ми не можемо їх захистити.

Дійсно, цього року голова Укртрансбезпеки зробив велику роботу ­— почав працювати ваговий контроль на дорогах, але він поки що розвивається. Ми, дорожники, дуже цінуємо безпеку і розуміємо, що без неї немає сенсу будувати дороги.