2017 рік стане переломним для Харківщини в плані створення об’єднаних громад, — Чернов

Наскільки простіше тепер буде об’єднуватися територіальним громадам в рамках реформи децентралізації, поговоримо з президентом Української асоціації районних і обласних рад, головою Харківської обласної ради Сергієм Черновим, з яким ми зв’язались по телефону.

Андрій Куликов: Нарешті прийнятий довгоочікуваний закон. Наскільки вам видається це предметом справжньої новизни, а наскільки — гаслом, яке дозволяє знову і знову повертатися до виконання реформи децентралізації?

Сергій Чернов: Саме головне, що ми не зупиняємося. Законопроект, про який ви сказали, є одним з кроків, який буде сприяти більшому темпу створення самодостатніх об’єднаних територіальних громад.

Зараз все показує, що цей досвід успішний, це один із секторів, який динамічно розвивається в реформі децентралізації.

Райони, які створені в радянські часи, були створені штучно, сьогодні може відбутися природній процес тяготіння громад до центрів, до яких люди весь цей час і тягнулися.

Безумовно, зміна меж районів відбудеться після цього процесу, і рано чи пізно ми вийдемо на другий етап реформи — зміна адміністративно-територіального устрою. Вже сьогодні законодавцям потрібно готувати відповідний законопроект.

Андрій Куликов: Скільки зараз в Харківській області громад з різних районів хочуть об’єднатися між собою?

Сергій Чернов: На сьогодні в Харківській області створено 5 ОТГ, 41 громада вийшла з ініціативою, щоб навколо них об’єдналися. Відповідно до перспективного плану ми плануємо в області створити 58 об’єднаних територіальних громад.

Приблизно 45% громад області проводять громадські обговорення. І я думаю, що 2017 рік буде переломним для Харківської області в темпі створення ОТГ.

Андрій Куликов: Є ще така тема як Угода про співпрацю між громадами, яка не обов’язково їх змушує об’єднуватися, але дає можливість робити щось спільними зусиллями. Як із цим в Харківській області?

Сергій Чернов: Це був перший закон, який приймався відповідно до концепції, затвердженої урядом в 2014-му році. Сьогодні в державі 75 договорів по співробітництву територіальних громад вже заключено, об’єдналося вже понад 380 громад. Найбільше таких громад в Полтавській області, яка є нашим сусідом.

Ми думали, що в нас буде швидше, але довго придивлялись. Тому ми на початку цього року обласною асоціацією органів місцевого самоврядування ініціювали потужну роз’яснювальну роботу з цього приводу

Дмитро Тузов: Чи вдається уникати конфліктів? Тому що дуже часто громади сперечаються за якесь прибуткове підприємство чи за автозаправку.

Сергій Чернов: Суперечки — це нормально, вони повинні бути. Саме головне сьогодні навчити представників громад сідати за круглий стіл і домовлятися. Цей закон як раз і повинен цьому сприяти.