Ціна незалежності регулятора тарифів - якою буде нова структура?

Тетяна Трощинська: Як ви можете оцінити цей законопроект? Чи зберігає він монополію президента?

Марія Яковлєва: Закон про регулятора дуже потрібний нашій країні. На сьогодні уже є дві подачі у Конституційний Суд щодо роз’яснення легітимності регулятора та його членів. 

Конкурсна комісія буде формуватись відкрито та прозоро. Ми зможемо проаналізувати всіх кандидатів, їхні рейтинги, і вони всі пройдуть перевірку. Ми також подивимося в онлайні, яким чином іде опитування, які питання ставлять потенційним кандидатам у члени комісії і що вони на це відповідають.

Оцінювати це будуть за квотним принципом. Конкурсна комісія буде складатись із п’яти осіб: два представника від Президента, два представника від Верховної Ради і один представник від Кабінету Міністрів. Тобто, якщо із п’яти представників два – Президента, один – Кабміну, який на сьогоднішній день представлений президентською силою, то ми розуміємо, що у Президента будуть три потенційні особи, які будуть представляти його волю.

Яким чином буде проходити сам конкурс? Члени комісії повинні скласти рейтинг усіх кандидатів. Після оцінювання вони повинні відібрати на кожну посаду члена комісії, і їх буде сім, включаючи голову комісії. По дві кандидатури з найвищими рейтингами надаються президенту для остаточного вибору. Таким чином, Президент отримає по дві кандидатури на одну посаду і буде визначатися із тим, кого залишити і яким чином.

Вимоги до потенційних кандидатів: повна технічна, економічна або юридична освіта, громадянство України, володіння мовою, не менше трьох років досвіду в енергетичній галузі і не менше двох років на керівній посаді. Не можуть бути кандидати власниками компаній-монополій, або представниками монополій, які входять в управління  цих компаній. Тобто на цю посаду не годиться олігархат, топ-менеджмент, який впливає на рішення, іноземці та судимі. Обов’язково усі пройдуть перевірку на запобігання корупції і на очищення влади, щоб не було людей, які уже були люстровані.

Регулятор буде дійсно незалежним із точки зору фінансування. Сьогодні наш регулятор фінансується із бюджету, а буде фінансуватися за рахунок внесків суб’єктів ринку.

Тетяна Трощинська: А ті суб’єкти не є у якийсь спосіб підвладні олігархату, про який ми говоримо?

Марія Яковлєва: Вони можуть бути підвладними і є, ми ж знаємо, що відбувається сьогодні на ринку електроенергії, газу та вугілля. Але вони ж не будуть приносити саме членам комісії. Верховна Рада буде керувати цими грошима. Саме у Верховній Раді буде створений фонд спеціальний для отримання цих внесків. Потім парламент буде затверджувати кошторис витрат комісії на рік, а Міністерство фінансів буде контролювати. Тобто все це буде публікуватися, і, вперше в історії України, ми отримаємо дійсно прозору структуру. Бюджет регулятора може складати 250 мільйонів гривень на рік.

Тетяна Трощинська: Це для того, щоб уникнути усіляких спокус?

Марія Яковлєва: Так. Можу сказати, що на сьогоднішній день на регулятора у бюджеті витрачається не більше сорока мільйонів.

Тетяна Трощинська: Це мало?

Марія Яковлєва: Це мало. Потенційним членам комісії передбачено детальні виписані норми закону щодо заробітних плат членів комісії. Це буде від 50ти до 80ти тисяч гривень на місяць.

Тетяна Трощинська: Навіщо саме таку суму?

Марія Яковлєва: У цьому світі для регуляторів спеціально робиться сума вище рівня галузі для того, щоб він був дійсно незалежним. Для нашого населення  не буде ніякого навантаження, адже гроші будуть братись із внесків суб’єктів ринків.

Василь Шандро: Ви покладаєте величезні надії на цей проект? Чи є сенс сподіватися, що воно запрацює за новими механізмами?

Остання негативна річ, яка відбулася сьогодні у парламенті, це те, що компроміс між фракціями був досягнутий за умови нульової ротації.

Тетяна Трощинська: Це заради однієї людини? Заради голови нинішньої комісії пана Вовка?

Так, наші парламентарі сьогодні говорили саме про це. Як і вчора у комітеті говорили про те, що не може бути, щоб закони створювались під одну людину. У нас на мають бути фахові члени комісії.