Детінізація, податки, пенсійна реформа, митниці: чого бізнес хоче від влади?

Сергій Стуканов: Які ваші враження від форуму?

Євген Капінус: Я вважаю, що саме на таких площадках у представників бізнесу і влади є можливість поспілкуватися і скоригувати свої плани.

Сергій Стуканов: Наприкінці форуму було ухвалено резолюцію із низкою пунктів, які, на думку бізнесу, треба реалізувати у 2017 році. Наприклад, інституціональна реформа митниці.

Євген Капінус: Це один із пріоритетів на сьогодні. Ми залучили фахівців із Європи і США, щоб вони дали свої рекомендації, якою має бути система. Ми розробили пропозиції, що включають мінімізацію можливостей маніпуляції на кордоні, а також розробили систему єдиного вікна, що дає товару входити на територію України, реєструвати по шляху перебування і переходити без зайвих процедур.

10% перенадходжень іде на розвиток митниці.

Сергій Стуканов: Бізнес вимагає, щоб співробітники митниці були перенабрані за прозорими конкурсними процедурами і їх зарплата істотно підвищилась.

Євген Капінус: Перед нами стоїть завдання реформування цього органу. За міжнародними зобов’язаннями, у нас має бути створений єдиний орган із чіткою вертикаллю, і, можливо, в рамках цієї реорганізації буде здійснено перенабір працівників у цій сфері.

10% перенадходжень можуть бути використані як на переоснащення митниці, так і на підвищення зарплати. Середня зарплата на митниці становить 8 тис. грн, зарплата керівника ― 15-20 тис.

Дмитро Тузов: Якщо корупції на митниці стає менше, то більше грошей має іти до держбюджету.

Євген Капінус: Як на мене, це відбувається. По перших місяцях у нас планові показники перевиконані на 2 млрд.

Сергій Стуканов: Більшість підтримує створення фінансової поліції, але дехто вважає, що не треба було так похапцем ліквідовувати податкову міліцію.

Євген Капінус: Я схиляюсь до думки, що у перехідний період до створення Служби фінансових розслідувань мала б функціонувати податкова міліція. Верховна Рада прийняла закон про ліквідацію податкової міліції, і сьогодні потрібно прискорити внесення законопроекту про створення Служби фінансових розслідувань.

Це не мають бути люди з автоматами, які третирують бізнес, а експерти, аналітики, які виявляють можливі зловживання у тій чи іншій сфері. Міжнародна практика показує, що основні результати дає не силовий, а аналітичний блок.

Дмитро Тузов: Яких змін потребує бізнес?

Євген Капінус: Ми намагаємося слідувати більшості пропозицій, які були. Наприклад, цього року ми прийняли нормативний акт, який дозволяє запровадити трирічне планування бюджету. Цей крок дасть можливість більшості органів влади планувати свою діяльність на 3 роки.

Серед інших вагомих кроків ― формування прозорого реєстру ПДВ. Ми працюємо над механізмом, який дасть можливість бізнесу автоматично відслідковувати, яка ситуація з коштами, коли вони їх отримають, отримувати інформацію про проходження перевірок. Це дасть можливість знизити корупційні ризики і бізнес зможе їх контролювати.

Сергій Стуканов: Як Мінфін бачить вихід зарплат із тіні?

Євген Капінус: Один з найбільш непопулярних кроків уряду пов’язаний із зарплатами. Ми бачимо, що почали платити податки, і ми переконані, що левова частка цих податків ― виведені з тіні зарплати.

Було багато питань щодо підприємців, які будуть змушені платити більший ЄСВ і які закриваються. 90% підприємців, що закрилися, не працювали. Інші 10% перекрилися 20% від тих, що закрилися, суб’єктами підприємництва, що почали нову діяльність.

Економіка трошки пожвавилася, але тільки за рахунок таких заходів повна легалізація не можлива. Відповідно коректно піднімалося питання запровадження розрахункових касових апаратів, що дадуть можливість максимально усунути можливість тіньового ринку.

Згідно зі змінами, що відбулись у рамках прийняття бюджету, касові апарати мають обов’язково використовуватися при реалізації електроніки та інших речей, які здебільшого продаються не малим бізнесом.

Для малого бізнесу касові апарати мають бути легкими в обслуговуванні і не мають стати додатковим тягарем. На це буде направлений законопроект, прийнятий у першому читанні у Верховній Раді. У законопроекті запропоновано використовувати телефони та інші девайси, які зможуть реалізовувати функцію касових апаратів за рахунок програмного забезпечення.

Сергій Стуканов: Відомий економіст Олександр Пасхавер вважає, що нам не варто сподіватися на швидкі реформи. Це вдалося тільки країнам Східної Європи і Південно-Східній Азії.

Євген Капінус: У короткостроковій перспективі справді хотілося б, щоб зміни відбувалися швидше. Більшість реформ вимагають значного часу для обговорення, прийняття і сприйняття суспільством.

Ми намагаємося по максимуму реалізовувати те, що можливо у сьогоднішніх умовах.

Дмитро Тузов: Чи звертав бізнес увагу на потребу зміни податкової системи?

Євген Капінус: Піднімалося питання, що зміни до податкової системи мають бути зрозумілі і вчасні для бізнесу.

Також піднімали питання надто високого навантаження на зарплати. Тут є два питання: ЄСВ ― це єдиний платіж, по якому платиться пенсія. Якщо він буде надзвичайно низький, то говорити про нормальне пенсійне забезпечення важко.

Із 16 млн людей працездатного віку ЄСВ платить близько 9 млн осіб. Значна кількість людей або в тіні, або не працює і не платить ЄСВ. Якщо б ми максимально покрили розрив і залучили людей до соціального страхування, ми могли б підвищити пенсійне забезпечення і знизити оподаткування бізнесу.

Так само щодо податку на доходи фізичних осіб. Ці кошти практично повністю направляються до місцевих бюджетів. Вони дають можливості ремонтувати дороги, утримувати соціальні заклади.

Сергій Стуканов: Які скасування чи обмеження регуляторних елементів в економіці очікуються в 2017 році?

Євген Капінус: За останніх кілька місяців Кабмін скасував близько півтисячі надлишкових нормативних актів. У податковій системі потрібно переходити на електронні сервіси, щоб електронний кабінет замінив спілкування з чиновником, щоб можна було здавати звітність, платити податки й отримувати інформацію про рухи коштів по рахунках, не виходячи з кабінету.