«Громадське радіо»
«Так, тут з’явилися елементи пенсійної реформи. В першу чергу, після великої критики і того, що низка депутатів відмовилась голосувати після першого читання, якщо в законопроекті не буде елементів запровадження другого накопичувального рівня. Без цього елементу було дуже складно назвати законопроект пенсійною реформою.
У першу чергу, йде мова про декілька елементів, зокрема про підвищення пенсій для тих категорій пенсіонерів, пенсії яких не перераховувалися кілька років, фактично з 2012 року, лише підтягувалася мінімальна пенсія. Напевно, це дуже непоганий крок, але пенсійною реформою це не можна назвати», — говорить Тарас Козак.
Фінансист виокремив декілька плюсів та недоліків ухваленого законопроекту:
Сьогодні достатньо мати 15 років стажу, щоб отримувати пенсію. До нього часто входили періоди, за які не були сплачені внески. З 2018 року ми будемо жити в нових реаліях: щоб отримати пенсію в 60 років, потрібно мати страховий стаж 25 років. Страховий стаж — це той, за який нами чи нашим роботодавцем був сплачений єдиний соціальний внесок у Пенсійний фонд. Якщо стажу недостатньо, на пенсію можна виходити в 63 чи 65 років.
Серед новацій, які збільшують справедливість, є зрівняння в розрахунку пенсій багатьом категоріям населення, які до цього мали певні пільги: правоохоронці, судді, вчителі, ще кілька категорій, які мали право виходити на пенсію не тільки за віком, але й за вислугою років. Єдине, що буде трохи інший розрахунок пенсій для категорії, яку називають правоохоронцями (а спочатку це ті, які служили в українських Збройних силах — потім категорію трохи розширили).
Коли депутати ухвалювали проект закону в першому читанні, виставили свої вимоги, частину з яких у першому читанні й врахували. Наприклад, вимога від депутатів Самопомочі про необхідність аудиту Пенсійного фонду. Вони вважають, що велика частина видатків Пенсійного фонду йде не на ті цілі, які обслуговує фонд.
В ці законопроекти було внесено більше, ніж 2000 правок
Наприклад, значна кількість українців, які поки працюють, з наступного року отримуватимуть значно меншу пенсію, ніж та, яку б вони отримували, якщо б цей закон не був ухвалений. Тобто в програші ті люди, які сьогодні працюють, поки тільки планують виходити на пенсію. Про це, на жаль, уряд говорить мало, виставляючи привабливі сторони.
Про накопичувальну систему в законопроекті є кілька згадок. Найголовніше, що з 1 січня 2019 року система повинна бути запроваджена. Тобто кожен громадянин з 1 січня повинен відкрити собі рахунок і накопичувати собі на пенсію самостійно. Це більш справедливо, ніж сьогоднішня солідарна система.
На жаль, є тільки згадка, що цей рівень повинен бути. Деталі, нормативні акти, необхідні закони, щоб цей рівень запрацював повноцінно, ціла низка вимог щодо того, хто має право збирати кошти, який буде контроль, інструменти для інвестицій цих коштів — ці запитання віддаються уряду, він повинен все підготувати до моменту початку реформи — до 1 січня 2019 року. Але, знаючи, що Міністерство соціальної політики та інші урядовці дуже негативно ставляться до самої ідеї накопичувальної системи, впевненості, що це буде зроблено нема.
Повну версію розмови слухайте в доданому звуковому файлі.