Хто завів історію створення Державного бюро розслідувань у глухий кут?

Гості ефіру – Віталій Титич, адвокат родин Небесної Сотні, співкоординатор Громадської ради доброчесності та Сергій Горбатюк, Голова управління спецрозслідувань Генеральної прокуратури України.

Наталя Соколенко: Державне бюро розслідувань – цей антикорупційний орган мав би запрацювати 20 листопада, тобто за 10 днів. Однак у когось є сумніви, а у когось вже і немає сумнівів, що цей орган зможе розпочати свою роботу – не обраний досі голова. Буде 20 листопада у нас Державне бюро розслідувань, чи не буде?

Віталій Титич: Очевидно, що його не буде. Те, що зараз називають конкурсом – на не зрозумілій стадії взагалі, поза будь-яким правовим регулюванням.

Сергій Горбатюк: Без сумніву – не буде.

Наталя Соколенко: Тепер давайте розбиратися із причинами. Чи було достатньо часу, щоб зробити формальні речі, щоб це Державне бюро розслідувань, ще один важливий антикорупційний орган – запрацював. Чи достатньо було часу, щоб обрати Голову?

Сергій Горбатюк: Часу було достатньо. Він мав не до 20-го запрацювати. Він мав запрацювати з моменту обрання Голови. Просто 20 листопада – це дата, коли слідчі прокуратури втрачають повноваження. Вони втрачали або з початком діяльності ДБР, або 20 листопада, тобто через 5 років після вступу в дію Кримінального процесуального кодексу. Комісія почала свою роботу ще у червні 2016 року, і основний масив дій вони провели до листопада 2016 року. Це був відкритий процес, суспільство могло спостерігати. А потім все зайшло за лаштунки незрозумілі, і що там відбувалося – та сама комісія мала б інформувати суспільство про проблеми, які потрібно вирішити, але нічого цього зроблено не було. На сьогодні ми дійсно маємо ситуацію, що конкурс не завершився, хоча моя особиста думка – що в тому вигляді, в якому прописаний закон про ДБР – слава Богу, що цей орган не почав функціонувати, тому що там скільки неусунутих проблем, про які ми неодноразово говорили, що сам початок функціонування принесе шкоду.

Наталя Соколенко: Якщо часу було достатньо, а це рік і чотири місяці комісія не може обрати Голову. У чому причина? Невже це так складно?

Віталій Титич: Є просте пояснення. Якщо щось не відбувається – це комусь вигідно. Перше, що приходить в голову – це з початком роботи цього органу слідчі, прокуратура мали втратити повноваження проводити слідство, це кормова база цієї організації, тому очевидно, є дуже потужні сили, які у цьому незацікавлені. Сергій і я оскаржуємо так званий конкурс, учасниками якого ми були. Він оскаржує момент недопуску, я оскаржую саму процедуру цього конкурсу в частині створення цієї комісії і діяльності, але всі ці скарги були запрограмовані діями, які організовували цей конкурс. В основу, наприклад, моєї скарги, й інших учасників цього процесу покладено те, що комісія сформована з грубим порушенням вимог законодавства. Стаття закону про ДБР, яка визначає склад комісії, встановлює відповідні вимоги, і уже вже на цій стадії закладали можливості для маніпуляцій, які зараз і використовуються.

Наталя Соколенко: Наприклад?

Віталій Титич: Підставою мого позову є те, що дві особи не мають вищої юридичної освіти, хоча це прямо передбачено, і зараз ми намагаємось це встановити. Вже півтора року, суддя Качур пішов у письмове провадження, слухав-слухав і пішов, залишивши нас ні з чим на цій стадії. Друге питання – така сама вимога як про наявність вищої освіти, вона еквівалента іншим вимогам до якості цих членів, зокрема, щодо їх суспільного авторитету і репутації. Я нагадаю, що стосовно певних членів комісії є кримінальні провадження, серйозні скандали, і очевидно, що ці люди також не відповідають цим критеріям. І стосовно умовних авторитетів всіх, без винятку, і це теж було предметом позову, що при всій повазі до деяких членів, яких я знаю особисто – вони аж ніяк не тягнуть на тих людей, які можуть обирати цю ключову фігуру для інтересів цього суспільства.

Сергій Стуканов: Якщо б запрацювало ДБР, то прокуратура втратила б можливість провадити слідство, їй би залишилось процесуальне керівництво. Але я хочу зацитувати Генерального прокурора України Юрія Луценка, який, пояснюючи, чому не встигають створити цей орган, зазначив, що політики не хочуть створювати орган, який повинен боротися з корупцією. Пан Генпрокурор пояснює це небажанням політиків. У вас є припущення, думки, кого він має на увазі?

Сергій Горбатюк: Це якісь невідомі звірі у нас в політиці, які заважають здійснювати реформи, впроваджувати закони і вдосконалювати їх. Усе на виду. Я думаю, що Генпрокурор може чітко сказати хто цьому заважає, тому що такі рішення у нас може, фактично, приймати коаліція, і саме ними мають прийматися законодавчі рішення. Відповідно, саме на них лежить політична відповідальність за те, щоб і комісія була належним чином сформована, і відповідно вона працювала, і рухався далі процес створення цього органу.

Повну версію розмови слухайте у доданому звуковому файлі.