Монополісти та центральні органи виконавчої влади переходять на ProZorro

Керівник Департаменту регулювання держзакупівель МЕРТ Олександр Стародубцев розповідає, як діятиме Закон «Про публічні закупівлі»

Ведучі

Василь Шандро,

Тетяна Трощинська

Гостi

Олександр Стародубцев

Монополісти та центральні органи виконавчої влади переходять на ProZorro
https://media.blubrry.com/hromadska_hvylya/static.hromadske.radio/2016/05/hr_ur1_2016-04-01_starodub.mp3
https://media.blubrry.com/hromadska_hvylya/static.hromadske.radio/2016/05/hr_ur1_2016-04-01_starodub.mp3
Монополісти та центральні органи виконавчої влади переходять на ProZorro
0:00
/
0:00

Тетяна Трощинська: З 1 квітня вступає в силу Закон «Про публічні закупівлі». Що це означає?

Олександр Стародубцев: Це розпочато 1-й етап, який стосується центральних органів виконавчої влади та монополістів.

Тетяна Трощинська: Кого буде стосуватися 2-й етап?

Олександр Стародубцев: 2-й етап стосується регіональних органів влади і комунальних підприємств в регіонах. Він почнеться з 1 серпня.

Тетяна Трощинська: Що для людей загалом означає вступ в силу цієї першої частини закону?

Олександр Стародубцев: Раніше система державних закупівель існувала в паперовому вигляді. Щоб прийняти участь в тендері треба було роздрукувати свою пропозицію, запечатати в конверт й кудись надіслати, переживаючи, щоб ніхто той конверт не розкрив.

Ми ж побудували електронну систему ProZorro, яка дозволяє проводити держзакупівлі в електронному вигляді. Там одразу можна подати свої пропозиції закупникам, задати питання, отримати відповіді, подати оскарження, побачити рішення тендерної комісії, чому було обрано саме ту, а не іншу компанію і так далі.

Це все можна знайти на сайті ProZorro.

Василь Шандро: Вже є якісь результати дії цієї системи?

Олександр Стародубцев: В пілотному режимі, який тривав близько року, було проведено більше 70 тисяч тендерів й зекономлено державі більше 1,5 мільярда гривень.

З 1 квітня більше 70% закупівель переходять в електронну систему. Туди з цього дня потрапляють також монополісти, як «Енергоатом», «Нафтогаз», «Укрзалізниця», «Укрпоршта».

Приходьте до ProZorro й пропонуйте свої товари та послуги державі. Це найбільший ринок в Україні.

Василь Шандро: Що це для них означає?

Олександр Стародубцев: Тепер вони обов’язково мають проводити всі свої закупівлі за допомогою системи ProZorro.

Тетяна Трощинська: Як це впроваджувалося?

Олександр Стародубцев: Ми вибудували три концепти, і щоб система запрацювала треба було прийняти нормативно-правову базу, розробити софт, тобто бази даних, і навчити людей.

Василь Шандро: Система допомагає виявляти проблеми?

Олександр Стародубцев: Так, ця система виявляє корупцію. Інколи дивуєшся, як люди зовсім не думають, ставлять, наприклад, термін проведення тендеру в півтори години, і хтось дивним чином встигає за цей час подати пропозицію. Такі змови стають очевидними.

Василь Шандро: Якщо люди побачила, що там є корупційні схеми, що їй робити?

Олександр Стародубцев: Є вищі порогові закупівлі, і вищий орган оскарження в них — Антимонопольний комітет, куди можна подати скаргу, і який може призупинити торги.

В допорогових торгах можна звертатися в орган оскарження при Transparency International, найбільшій організації в світі по боротьбі з корупцією. У неї є політичні важелі, щоб тиснути на замовника, щоб він не проводив нечесних процедур.

Тетяна Трощинська: Надпорогові закупівлі — це на які суми?

Олександр Стародубцев: Якщо сума до 200 тисяч для товарів, послуг і до 1,5 мільйона для робіт, то це відбувається простіше. Після цих порогів закупівлі підпадають під Закон «Про здійснення державних закупівель», і там чітко регламентовані права замовника і постачальника.

Василь Шандро: Який орган це буде контролювати?

Олександр Стародубцев: По законодавству є Державна фінансова інспекція, це її прямий обов’язок. І потім, звичайно, правоохоронні органи.

Василь Шандро: Чи є позитивні результати з боку малого та середнього бізнесу?

Олександр Стародубцев: Абсолютно. Для великого бізнесу не було й раніше проблем приймати участь в держзакупівлях. Але тепер якщо бачиш, що кожен в три кліки може подати свою пропозицію, то це дуже важливо для розвитку малого бізнесу.

Система каже закупнику, що є найдешевше рішення, порівняйте його з вашими вимогами, і якщо воно підходить, то ви маєте його прийняти.

Корупція в держзакупівлях є, але там більше відвертої дурості. Всім здається, що закупівлі — це дуже просто. Проте замовник має знати все це не на рівні споживача, а на рівні виробника, щоб грамотно порівняти різні пропозиції.

І звернення до всього бізнесу: приходьте до ProZorro й пропонуйте свої товари та послуги державі. Це найбільший ринок в Україні.

Коментарi до запису