Про труднощі і переваги дистанційних сесій місцевих рад — Сергій Чернов

«Голос України» опублікував Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» (№№ 540-IX). Документ надає можливість проводити дистанційні засідання колегіальних органів місцевого самоврядування.

У спецпроєкті Громадського радіо і Харківської облради про хід децентралізації «Де це» ми поговорили про те, як облрада Харківщини буде працювати в нових карантинних умовах

Сергій Чернов: Ми вже в понеділок розробили регламент обласної ради, змінивши його так, щоб можна було проводити пленарні засідання в онлайн-режимі. Після цього вийшов закон, ми відреагували, і на найближчому пленарному засіданні сесії ми будемо вносити зміни в регламент.

Андрій Куликов: Які труднощі тут перед вами постають? Можливо, не в усіх депутатів чи депутаток є технічні засоби, щоб брати участь у цих дистанційних пленарних засіданнях?

Сергій Чернов: Безумовно, деякі проблеми в окремих органах місцевого самоврядування, мабуть, будуть, але не стільки з наявністю планшетів чи телефонів, сьогодні вони в усіх є, в цьому проблем немає, бо, наприклад, Харківська обласна рада вже давно працює без паперів, а з планшетами, тобто депутати вже звикли. Проблема є в іншому: в майданчиках, які сьогодні давали б можливість забезпечити проведення пленарного засідання. Там, де маленькі органи місцевого самоврядування з двадцятьма депутатами, можна проводити навіть скайп-конференцію, а якщо в Харківській облраді 120 депутатів плюс доповідачі, плюс хтось захоче приєднатися додатково до обговорення питань, то цей майданчик працювати не може. Ми вже напрацювали декілька варіантів, і в понеділок, думаю, виберемо оптимальний, який би відповідав і якості, і був би доступним.

Андрій Куликов: Наскільки ймовірно, що і після кризи і Харківська облрада, і інші органи місцевого самоврядування працюватимуть дедалі більше онлайн?

Сергій Чернов: Я висловлю свою особисту точку зору. Безумовно, ця ситуація змусила нас трошечки по-іншому подивитися на технічні можливості. Раніше ми збирали робочі наради чи якісь збори, які можна було проводити у віддаленому режимі і не запрошувати людей, особливо з районів. Тепер ми це будемо удосконалювати, впроваджувати, і в цьому є великий плюс.

Що стосується пленарних засідань, то вважаю, що все повинно повернутися після звершення карантину в той режим, в якому він був. Бо не може замінити спілкування на відстані живе спілкування з емоціями безпосередньо у залі. Тому я думаю, живе спілкування ніколи не буде замінено ніякою технікою. Там, де це можливо у розробці документів чи обміні інформацією, це буде використовуватися, а там, де буде йтися про ухвалення доленосних рішень, обговорення, залучення громадськості, то залишиться ефективний механізм проведення таких заходів в облаштованих залах так, як це проводилося раніше.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.