Громадське радіо
Чи припиняється українське громадянство із отриманням російського паспорта і в якому правовому полі перебуватимуть особи з двома паспортами, розтлумачить адвокат, кандидат юридичних наук Ольга Поєдинок.
Ольга Поєдинок: Це процедура, яку ввели для самозаспокоєння. Російській Федерації необхідно, щоб був зафіксований факт бажання людини відмовитися від українського громадянства. Раніше вимагався офіційний документ від українських органів влади про те, що особа вийшла із українського громадянства, а це підтверджується указом президента України. Тому в Російській Федерації вирішили не чекати цього, і вигадали такий субститут, заміну оцій довгій процедурі, і своїм національним законодавством скоротити цей шлях. Тепер достатньо нотаріальної заяви, що громадянин відмовляється від громадянства.
Для українського законодавства така заява ніякого юридичного значення немає, адже в Україні детально прописана процедура виходу із українського громадянства: треба скласти відповідну заяву за належною формою, додати необхідні документи, почекати певний час, поки українська держава перевірить цю особу, чи чогось вона не завинила державі та громадянам, чи вона вільна покинути українське громадянство.
Василь Шандро: Подібні поправки до закону в Російській Федерації мотивують тим, що начеб то Україна не задовольняє заяви, які подають громадяни України, щоб позбутися українського громадянства, натомість прийняти російське громадянство. Чи є якийсь моніторинг в Україні щодо кількості тих заяв та відмов громадянам України в подібній процедурі?
Ольга Поєдинок: В мене, на жаль, такої статистики немає, але я чула скарги від фізичних осіб, що занадто довго триває процедура. Зараз у період збройного конфлікту у чоловіків виникають час від часу проблеми через те, що потрібно перевірити, чи вони підлягають призову чи ні. А так, щоб взагалі не випускали люди, я не чула, це мають бути дуже вагомі підстави кримінального характеру.
Для українського митника або держслужбовця українець, який набув російське громадянство, буде вважатися винятково українським громадянином
Анастасія Багаліка: Адвокат українського політв’язня Олександра Кольченка Світлана Сідоркіна заявила, що ці зміни до російського законодавства допоможуть українським політв’язням. Які ці зміни допоможуть кримчанам, які знаходяться у в’язницях Кремля, адже в них є проблеми з громадянством?
Ольга Поєдинок: Я читала цю заяву, і думаю, що йдеться про інший напрямок запропонованих змін щодо можливості позбавлення російського громадянства тих осіб, які вчинили злочини проти російської держави. Я так розумію, що вона сподівається на те, що ті особи, маючи подвійне громадянство – російське та українське, як «терористи» в якийсь момент втратять російське громадянство, і будуть вважатися іноземцями. І вони як виключно українці зможуть повернутися на територію України.
Василь Шандро: Уявімо, що громадянин України написав в РФ відповідну заяву, завірив її у нотаріуса, присягнув на вірність Росії, що є обов’язковою умовою, і отримав російський паспорт. Що далі? В якому правовому полі ця людина перебуває на території України? Чи може вона перетнути кордон з новим російським паспортом і чи дійсний її український паспорт?
Ольга Поєдинок: Для українського митника або держслужбовця українець, який набув російське громадянство буде вважатися винятково українським громадянином, її український паспорт буде дійсним і він зможе в’їжджати в Україну без обмежень.
Якщо він спробує перетнути кордон за паспортом Російської Федерації, то тут можливі варіанти. По-перше, його можуть не помітити як особу, яка має українське громадянство. А можуть виявити, що він є громадянином двох країн одночасно, проте не впустити в Україну його не можуть, тому що він є громадянином України. Але може бути складено протокол через адмін правопорушення, тому що в нас Кодексом адміністративних правопорушеня перебачено таке правопорушення, як перетин державного кордону або без документів або з документами, які містять неправдиві відомості про особу. І таким документом може бути російський паспорт, тому що український громадянин в такий спосіб видає себе за російського громадянина.
Василь Шандро: Або можна цей паспорт заховати в кишеню, і на українському кордоні показувати український паспорт, а на російському – російський?
Ольга Поєдинок: Всі так і роблять, зазвичай.
Василь Шандро: І така людина, зробивши собі біометричний паспорт, може вільно їздити в Європейський Союз?
Ольга Поєдинок: Саме так.