Не можна навіть піднімати питання про те, що виборів до райрад не повинно бути — Микола Тітов

17 липня Верховна Рада проголосувала постанову про ліквідацію і укрупнення районів в Україні. Тепер замість 490 їх буде 136. Які проблеми можуть виникнути за три місяці під час місцевих виборів 25 жовтня в умовах нового районування, ми поговорили у спецпроєкті Громадського радіо і Харківської облради про хід децентралізації «Де це».

Ведучі

Андрій Куликов

Гостi

Микола Тітов

Не можна навіть піднімати питання про те, що виборів до райрад не повинно бути — Микола Тітов
https://media.blubrry.com/hromadska_hvylya/static.hromadske.radio/2020/07/hr-hh-20-07-27_titov.mp3
https://media.blubrry.com/hromadska_hvylya/static.hromadske.radio/2020/07/hr-hh-20-07-27_titov.mp3
Не можна навіть піднімати питання про те, що виборів до райрад не повинно бути — Микола Тітов
0:00
/
0:00

Нашим співрозмовником був перший віцепрезидент — виконавчий директор Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області Микола Тітов. У Харківській області існувало 27 районів, після укрупнення районів їх залишиться сім.

Андрій Куликов: Якщо за старого районування були райони, повністю поглинуті об’єднаними територіальними громадами, як відбувається зараз?

Микола Тітов: У нас в області ряд громад утворені в межах районів, по формату один район – одна громада, і таких 15 ОТГ. І це ті райони, які сьогодні ще діють. Коли ж райони стануть укрупненими, то в них будуть входити по декілька ОТГ.

Андрій Куликов: Наближаються місцеві вибори, зокрема, і до районних рад. Наскільки процес зміни меж районів впливає на процес підготовки до виборів?

Микола Тітов: Я б поділив виборчий процес на дві умовні частини. Перша частина – це вибори до ОТГ. Це, як правило, мажоритарна система в громадах до 10 тисяч виборців. Проте вибори у районах – це інша практика. На жаль, я зараз чую вже від декількох народних депутатів чи експертів асоціацій про те, що виборів до районних рад може взагалі не бути.  Не будемо називати відомого експерта, звати його Юрій Іванович (Ганущак – ред.) Про це навіть не можна говорити, адже це правова аксіома. Якщо в Конституції зазначені районі ради і визначені їх основні повноваження, то як можуть не відбутися вибори до районних рад?

Єдине, що вибори проводяться у громадах, які вже були утворені, там їх приблизно 44%. І їх призначила вже Верховна Рада на 25 жовтня. Проте, згідно із законодавством, перші вибори у громадах і районах мають співпасти з черговими виборами, а перші вибори проводяться у тих, хто тільки створений. Так от, понад 50% ОТГ утворені у так званому адміністративному порядку за постановою Кабінету Міністрів. А нові райони утворені за постановою Верховної Ради. І, оскільки, це зовсім нові території, в них проводяться перші вибори, які оголошуються ЦВК. Проте, на жаль, поки така постанова відсутня. І це викликає певну тривогу, оскільки є календарні терміни проведення виборчого процесу.

Андрій Куликов: А який є запас часу?

Микола Тітов: Його фактично немає, і я сподіваюся, що найближчими днями ми побачимо цю постанову. Наголошую  — перші вибори у новоутворених ОТГ і перші вибори у новоутворених районних радах мають відбутися також 25 жовтня. Чекаємо на постанову ЦВК.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.