Нова редакція закону «Про місцеве самоврядування» має бути виписана якомога простіше — Сергій Чернов

У Верховній Раді готують законопроєкт про зміни до закону «Про місцеве самоврядування». Коли він може бути винесений до сесійної зали? Які там можуть бути новації?

Ведучі

Андрій Куликов

Гостi

Сергій Чернов

Нова редакція закону «Про місцеве самоврядування» має бути виписана якомога простіше — Сергій Чернов
https://media.blubrry.com/hromadska_hvylya/static.hromadske.radio/2020/11/hr-hh-20-11-17_de_tce_chernov.mp3
https://media.blubrry.com/hromadska_hvylya/static.hromadske.radio/2020/11/hr-hh-20-11-17_de_tce_chernov.mp3
Нова редакція закону «Про місцеве самоврядування» має бути виписана якомога простіше — Сергій Чернов
0:00
/
0:00

У спільному проєкті Громадського радіо і Харківської облради про хід децентралізації «Де це» ми поспілкувалися із президентом Української асоціації районних та обласних рад та головою Харківської облради Сергієм Черновим.

Сергій Чернов: 17 листопада у Верховній Раді був проголосований законопроєкт 3651-д про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо упорядкування окремих питань організації діяльності як ОМС, так і районних державних адміністрацій. Його всі чекали, бо він унормовує відносини між колишніми міськими, селищними, сільськими радами і створеними ОТГ. Унормовує питання того, хто стає правонаступником, як звершити бюджетний рік, як можна вносити зміни до прийнятих рішень виконавчих комітетів.

Аналогічно цей закон врегульовує відношення між чинними районними радами і новоствореними. Також там говориться, що укрупнені районні ради є правонаступниками сьогодні чинних районних рад, виписаний порядок передачі майна, спільної власності територіальних громад від чинних районних рад до укрупнених. Тобто виписана процедура і для ОТГ, і вся процедура взаємовідносин між районними радами.

Андрій Куликов: Невдовзі Верховна Рада може схвалити новий закон про місцеве самоврядування в Україні. Що нового він принесе?

Сергій Чернов: На мою особисту думку, я б не продовжував серію змін до чинного закону «Про місцеве самоврядування», бо давно вже назріла необхідність викласти цей закон у новій редакції. Адже з часу прийняття його як базового у нього внесено понад 1000 правок, більше сотні законопроєктів. Сьогодні навіть фахові юристи дуже важко розбираються у всіх цих змінах. Тому його потрібно виписати з урахуванням реформи децентралізації, але якомога простіше, доступніше, щоб чітко були розмежовані повноваження між базовим рівнем, субрегіональним і регіональним.

Також для розгляду у Верховну Раду внесений ще один важливий законопроєкт щодо внесення змін до Бюджетного кодексу під номером 4100. Він стосується більше субрегіонального рівня, і дасть можливість утримувати спільне майно, виконувати повноваження районних рад. За цим законопроєктом стоїть стабільність надання послуг великими лікарнями, комунальними підприємствами, засновники яких районні ради і районні адміністрації, які опалюють житловий фонд. Це і про роботу інтернатів, шкіл мистецтв, які сьогодні залишилися на балансі районних рад. Вони переважно і залишаться у районних радах, але потрібно, щоб для цього був ресурс.

Андрій Куликов: Останнім часом щось не чути про префектів. Це тому, що все вже вирішено і буде ухвалено, чи тому, що від цієї ідеї відмовилися?

Сергій Чернов: Ні, від цієї ідеї не треба відмовлятися, до цього питання повернуться тоді, коли будуть розглядати зміни до Конституції в частині децентралізації. Сьогодні робоча група над цими змінами працює.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.

Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.

Встановлюйте додатки Громадського радіо:

якщо у вас Android

якщо у вас iOS