Для того, аби судова система запрацювала, потрібно перезапустити органи вищого правосуддя — Жернаков

Наскільки це хороша ідея і як це може позначитись на українській судовій системі розповів Михайло Жернаков, голова правління Фундації DEJURE.

Що означає ініціатива Саакашвілі?

Михайло Жернаков: Він пропонує ліквідувати фактично корумповану Вищу раду правосуддя і Окружний адміністративний суд — це добре. Те, що він пропонує ліквідувати Конституційний суд — це всі експерти вважають неправильним, недоречним і невчасним. Тим більше — робити це на референдумі.
Скорочення кількості судів не має жодного значення. Проблема України не в кількості судів чи кількості суддів, а в їхній якості. Проблема в тому, що в Апеляційному суді 112 зі 113 суддів беруть хабарі. В Україні це проблема судової системи, а не кількість суддів. Це другорядна чи третьорядна історія.

Про перспективи потенційної судової реформи

Михайло Жернаков: У пропозиціях Міхеїла Саакашвілі є чимало позитивних речей: розформування чи реорганізація органів суддівського врядування — зокрема, Вищої ради правосуддя, яка провалила судову реформу. Є речі щодо реорганізації самих судів, щодо запровадження електронного суду. Кістяком же це складно назвати з одної причини — незрозуміло, наскільки ці пропозиції будуть сприйняті в самому офісі президента. Національна рада реформ, офіс простих рішень і Рада з питань судової реформи і ще кілька рад продукують щось своє, офіс президента продукує окремо свій законопроєкт, який лише консервує ті проблеми, які є.

Це не перша спроба щось зробити. Рік тому був прийнятий закон 193-IX , яким уже намагалися втілити політичні обіцянки президента, перезапустити Вищу раду правосуддя і Вищу кваліфікаційну комісію суддів, очистити суддівський корпус і так далі. Законопроєкт заблокувала сама Вища рада правосуддя, яка складається з тих самих суддів, яких ми намагаємось замінити в результаті реформи. Ми тоді критикували законопроєкт саме за це. Минув рік — президент Зеленський пропонує надати їм ще більше повноважень для того, щоб вони провалили це ще раз.

Є здорові ідеї, але для того, щоб все запрацювало — потрібно перезапустити органи вищого правосуддя і потрібно щось робити з Окружним адміністративним судом міста Києва. Поки доводиться констатувати, що Офіс президента і президента влаштовує все, що відбувається в судовій системі, в тому числі Окружний адміністративний суд Києва.

Чи можуть бути пропозиції Саакашвілі ширмою для відсутності судової реформи?

Михайло Жернаков: Поки що виглядає так, що ліва рука не знає, що робить права і навпаки. Те, що пропонує Саакашвілі і те, що президент України вносить в Верховну Раду як законопроєкт — абсолютно різні речі. Важить набагато більше те, що президент вніс, а не те, що говорить той, кого він призначив. У першого набагато більше шансів стати законом.