https://static.hromadske.radio/2018/08/gromadska-hvilya-s.svg

Статус нардепа — це не костюм від Brioni і мерседес, — Ігор Когут

Ігор Когут, голова програми «РАДА» та директор Української школи політичних студій, розповідає про ефективність депутатської діяльності, про кодекс парламентської етики та електронне декларування

Ведучi

Василь Шандро,

Наталя Соколенко

Гостi

Ігор Когут

Статус нардепа — це не костюм від Brioni і мерседес, — Ігор Когут
https://static.hromadske.radio/2016/05/hr_ur1_2016-03-12_kogut_igor.mp3
https://static.hromadske.radio/2016/05/hr_ur1_2016-03-12_kogut_igor.mp3
Статус нардепа — це не костюм від Brioni і мерседес, — Ігор Когут
0:00
/
0:00

Наталя Соколенко: Президент Порошенко наклав вето на скандальний безвізовий закон. В ньому йшлося про запровадження електронних декларацій, але не в такий спосіб, як те пропонували європейські колеги. Що ви думаєте стосовно того, як парламент може це виправити і чи зробить це? Юрій Луценко, зокрема, багато говорив про те, що європейський спосіб декларування запроваджувати в Україні не можна через високий рівень злочинності тут.

Ігор Когут: Часто трапляється так, що в умовах революційної відкритості суспільство, до певної міри криміналізоване, може зловживати доступом до інформації. Але інформування суспільства — базовий принцип демократії.

В даному випадку маємо справою із низкою законопроектів, які стосувалися і законодавства про прокуратуру, і про конфіскацію майна, декларування доходів. Думаю, Рада повернеться до цього, бо вже склалася така суспільна опінія, що без візового режиму не бачити нам жодної успішної історії. Добре, що Президент відреагував у такий спосіб. Це позитивна новина. Верховна Рада у жорстких лещатах часу ухвалюватиме це рішення — голосуватиме вето і думаю, що таки проголосують його. Бо інакше буде якийсь нонсенс.

Питання декларування статків публічних осіб має бути предметом внутрішнього регулювання інститутів влади. Зараз маємо справу із таким цікавим й амбітним процесом — реформуванням Верховної Ради України. Одним із наріжних каменів, на якому наголошувала Європейський парламент — не тільки відкритість, а внутрішні договірні правила, так званий, кодекс парламентської етики. Цей кодекс не завжди про поведінку, а статус нардепа — це не костюм від Brioni і мерседес.

Кодекс парламентської етики — це й низка антикорупційних запобіжників, які парламент для себе встановлює. Наприклад, так звана декларація конфлікту інтересів: депутат не може голосувати, лобіювати ті законопроекти, які стосуються тієї сфери, де в нього був бізнес чи бізнес його родини. Всі декларації мають бути публічними — це мінімальний стандарт будь-якого парламенту. Депутати мають домовитися, як із цим працювати.

Наталя Соколенко: А процес домовленості йде?

Ігор Когут: Розмова почалася. Ви правильно називаєте це саме процесом. В Україні є дві тенденції: процес усвідомлення етичних стандартів. А з іншого боку — часто в Україні домовляться, напишуть на папері, назвуть це кодексом, поставлять його на полицю і забудуть. Тому, важливо, щоб процес домовляння та залучення депутатів відбувався постійно.

Василь Шандро: Цей кодекс буде аналогом вже існуючого чи все ж його укладатимуть, враховуючи українські умови?

Ігор Когут: Якщо говорити про кодекс парламентської етики, то варто сказати, про 7 принципів публічної поведінки державних службовців. Це британські правила, які стосуються і патріотизму, і поведінки, і прозорості, й відповідальності. Але кожен парламент узгоджує їх по-своєму. Мені здається, що Україна піде настільки далеко, наскільки буде розуміння цих проблем.

Василь Шандро: Чи бачите позитивні зміни у парламенті?

Ігор Когут: Щодо оцінки парламенту побутує дві думки. Є категорія людей, які вважають, що це найгірше скликання парламенту за історію українського парламентаризму. А є такі, які вважають, що ця Верховна Рада — нової якості. Я схильний вважати, що він має перспективу для якогось переходу.

Певні зрушення є, вони точкові і несистемні. Можна говорити, що Верховна Рада не дозволила погіршити показники. Однак недоліком цього парламенту є те, що він не позбавлений популізму.