В Гаазі немає зрушень у доведенні втручання РФ на Донбасі – міжнародник

Прокурор Міжнародного кримінального суду (МКС) Фату Бенсуда опублікувала свою щорічну доповідь за результатами попереднього розслідування подій в Україні часів Революції Гідності, анексії Криму і початку агресії РФ проти України на сході. Звіт в ефірі Громадського радіо коментує правник-міжнародник Антон Кориневич.

Ірина Соломко: Сьогодні новина, яка дуже всіх вразила, США визнала Єрусалим столицею Ізралю, Дональд Трамп заявив, що туди переїде посольство американське, як ви це оцінюєте, це по суті йде в розріз з міжнародною практикою і може мати дуже такі негативні наслідки в цілому для цього регіону. 

Антон Кориневич: Дуже детально коментувати це питання я не буду. Але таке рішення, очевидно, є дивним. Тому що Єрусалим є питанням дуже спірним, на нього претендують і Ізраїль, і палестинські араби. Такий крок мені здається не дуже зрозумілим, можливо, у США своя логіка щодо цього. Але в принципі це може не сприяти установленню миру в цьому кризовому регіоні.

Ірина Соломко: Наскільки це надасть правових аргументів Ізраїлю?

Антон Кориневич: Територія Палестини, зокрема, Східний Єрусалим, за міжнародним правом є окупованою Ізраїлем з 1967 року. І до цього часу це найдовша окупація в 20 сторіччі. Тому, звичайно, такі кроки не сприяють вирішенню ситуації в майбутньому. Що мали на увазі США, яке їхнє бачення, який план, це ми не знаємо.

Любомир Ференс:  Отже переходимо до теми нашої розмови. Прокурор Міжнародного кримінального суду (МКС) Фату Бенсуда опублікувала свою щорічну доповідь за результатами попереднього розслідування подій в Україні часів Революції Гідності, анексії Криму і початку агресії РФ проти України на сході. Доповідь містить результати розслідування за період з 1 жовтня 2016 року по 30 листопада 2017 року. Давайте розпочнемо розмову з того, наскільки важливою є доповідь для України?

Антон Кориневич: З точки зору юридичної техніки, офіс прокурора міжнародного кримінального суду такі доповіді щодо різних справ видає кожного року. Те, що ця доповідь з’явилась, не є якимось сюрпризом. З точки зору того, що там є, звичайно, важливо, що міжнародний кримінальний суд залишається на позиції. що ситуація в Криму кваліфікується як окупація, є держава-окупант, Російська Федерація. По Донбасу ми отримали те саме, що мали минулого року. По суті визнання існування паралельно двох режимів збройних конфліктів – міжнародного і не міжнародного. Мені сподобалося, що було внесено незначні правки в російський варіант тексту, в цьому оці він більш чіткий, зокрема в пункті 94 чітко зазначається, що на Донбасі «имел место международный конфликт».

Любомир Ференс: Якщо ми кваліфікуємо з юридичної точки зору «имел» и «имеет» – є різниця?

Антон Кориневич: Мені здається, є. Минулого року було «предполагает наличие», є вже якась смислова відмінність.  Вирішується далі питання, чи Російська Федерація здійснює загальний контроль над територіями Донбасу, які вона не контролює, і чи здійснює вона контроль за всією діяльністю збройних груп в Донецьку і Луганську. Зараз офіс прокурора МКС встановлює, чи є факти вважати, що РФ здійснює такий загальний контроль. Минулого року теж це було, це питання продовжує розглядатися. Це питання дуже серйозне, тому що якщо офіс прокурора встановлює, зо загальний такий контроль існує, тоді в нас на Донбасі визнається, що це є один великий міжнародний збройний конфлікт між Росією та Україно.

Любомир Ференс: Ця доповідь зробила якийсь прорив? Чи це просто такий собі звіт, який був кожного року?

Антон Кориневич: Я би не казав, що вона зробила прорив, я би сказав, тут є цікаві цифри. Наприклад, на Донбасі зараз офіс прокурора МКС бачить близько 1200 фактів, які можуть становити міжнародні злочини, по яким МКС може працювати, зокрема злочини проти людяності та воєнні злочини. Дещо розширено описано частину тих можливих злочинів в Криму та на Донбасі, але я би не сказав, що це якийсь прорив. За цей рік офіс прокурора МКС продовжує попереднє вивчення. Будемо сподіватися і надіятися, що в результаті завершення цього попереднього вивчення, він перейде до повноцінного розслідування. 

Повну версію розмови слухайте у звуковому файлі або у відеотрансляції.