Як захистити своє право на чисте довкілля? Поради юриста

Гість ефіру — юридичний експерт фонду «Скорочення ризиків» Сергій Єленін.

Дмитро Тузов: Чи стає Україна безпечнішою для людей з точки зору захисту довкілля і зменшення шкідливих впливів на людину?

Євген Павлюковський: Що робити, коли діяльність інших людей чи компаній загрожує вашому здоров’ю чи життю?

Сергій Єленін: Конституція як закон прямої дії конкретно і чітко визначає, що кожний громадянин України має право на безпечне для життя та здоров’я довкілля та на відшкодування шкоди, завданої порушенням такого права. Диспозиція статті дуже чітка і конкретна, але на практиці не реалізована. У мене складається песимістичне враження через абсолютну безкарність, абсолютний цинізм і абсолютне небажання виконувати свої обов’язки як судової системи, так і правоохоронної системи. Слабка спроба реформування міліції в частині патрульної поліції на початковому етапі дійсно дала потужний емоційний поштовх в суспільстві: поліцію стали поважати. За ці півтора-два роки наша патрульна поліція майже перетворилася в рідну міліцію. Не все ще там знищено, не все ще затоптано, але вони опинилися одні в морі старого оточення, їх вже добивають.

Для того, щоб захистити своє право, потрібно звернутися до суду. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається. Для цього потрібен поліцейський протокол, для цього потрібна можливість реалізації права на збір доказів, на ті ж адвокатські запити, які направляються до органів, установ для надання інформації, копій документів, повинні надаватися відповіді, а вони або не надаються, або надаються формальні. Це все призводить до того, що з моменту, коли було скоєно якесь правопорушення, до моменту подання позову проходить такий час, що це питання або втрачає свою актуальність, або фактично неможливо притягнути до відповідальності осіб, які це здійснили.

Євген Павлюковський: Таких звернень від наших громадян багато?

Дмитро Тузов: Я викликав поліцію, коли порушувалися мої екологічні права, як я це розцінив. Під будинком валили величезні дерева з тріском. На жаль, поліція не змогла нічого не вдіяти, вони сказали, що не можуть потрапити на ту територію.

Сергій Єленін: Коли валять дерева, це не тільки порушення екологічних прав. Там може бути і склад кримінального порушення. Щоб припинити таке правопорушення, правоохоронці мають право заходити на будь-яку територію.

Дмитро Тузов: Які є серйозні справи про порушення екологічних прав наших співгромадян?

Сергій Єленін: Зараз наша юридична фірма за допомогою міжнародного швейцарського фонду «Скорочення ризиків» здійснює представлення інтересів понад тисячі громадян України в трьох справах. Кожна з цих справ має десь по десятку проваджень. Позов поданий до групи компаній, які діють під маркою БРСМ, за фактом пожежі на нафтобазі під Васильковом. Це найбільша техногенна катастрофа в незалежній Україні і друга за масштабами після чорнобильської. Це висновки урядової комісії. В 15-кілометровій зоні навколо нафтобази ґрунти уражені бензопіреном. Це токсин, який не розкладається. На цей час громада виграла три судові провадження. Щодо трьох судових проваджень судом першої інстанції прийняті позитивні рішення, щодо одного громада виграла апеляцію.

Євген Павлюковський: Як захистити свої екологічні права, наприклад, коли з крана тече неякісна вода? Я на минулому тижні рази 4 викликав поліцію, щоб тушили багаття під багатоповерховим будинком. Просили не писати заяву і розходилися. Громадяни можуть претендувати на те, щоб захистити свої права в суто побутових речах?

Сергій Єленін: Можуть. В Україні є Держпродспоживслужба. Громадяни можуть звертатися. Результатом цих звернень буде перевірка і накладання штрафів. Також люди мають право звертатися до суду, але питання тут не таке швидке і досить складне.

Євген Павлюковський: Давайте окреслимо ті кроки, які має зробити громадянин, якщо він підозрює, що його екологічні права порушені?

Сергій Єленін: Людина, яка є свідком порушення прав на безпечне життя і здоров’я, повинна всіма можливими засобами зафіксувати таке порушення з відеофіксацією, складанням письмового документа, фіксацією свідків (записати персональні дані, які можуть виступити свідками). Дуже важливим є звернення до державного органу. Наступний етап — проведення спеціальних досліджень.

На наше переконання, масові звернення в перспективі можуть отримати ефект, тому що це означає, що проблема системна. Наша система права не передбачає колективних позовів, але є об’єднання позивних вимог до одного відповідача, якщо вони пов’язані одними і тими ж обставинами.

Якщо це підпал, вирубка дерев, викидання сміття туди, де воно не має бути, треба викликати правоохоронні органи і фіксувати ці дії одразу.

Я би порадив ще звернутися до вашого депутата — районного, обласного і народного. Це його прямий обов’язок як представника громади.

Повну версію розмови слухайте у доданому звуковому файлі.