Права переселенцев: МинТОТ без полномочий, а другие министерства отказываются от обязательств

Почему профильное Министерство по вопросам временно оккупированных территорий бездействует, а другие Министерства уклоняются от обязанностей, расскажут правозащитницы Алена Лунева, менеджер по адвокации в Центре информации о правах человека и Ольга Куришко, юристка Крым-SOS.

Сергей Стуканов: Тот план по помощи и реинтеграции переселенцев, который был принят в 2015-м году на 5 лет, полностью выполнен или частично?

Ольга Куришко: Из 33-х мероприятий, которые запланированы в этой части плана, невыполненными остаются 20. Что касается выполненной части, то можно говорить, что она выполнена частично формально, и если эти мероприятия и выполнены, то они не приближают достижения стратегических целей по улучшению жизни внутренне перемещенных лиц

Сергей Стуканов: Какие это мероприятия не выполнены и по каким причинам?

 Алена Лунева: Часть мероприятий заложена была как внесение изменений во временный порядок пересечения линии разграничения. И эти изменения не были внесены в части, которые касались отмены существующей пропускной системы и необходимости получения предварительного разрешения на пересечение линии разграничения. Это система админ регистрации рождения и смерти, потому что сейчас все люди, которые хотят получить свидетельства украинского образца, если факт рождения или смерти случился на неподконтрольной территории, должны идти в суд. План предполагал, что будет разработана административная процедура.

Также был в плане вопрос поучения пенсионных выплат, было сказано, что нужно возобновить и выплачивать.

Было также внесены изменения касательно избирательных прав.  То есть эти базовые вещи не выполнены.

Сергей Стуканов: Вы хотите эти невыполненные мероприятия распределить на последующие годы? В чем сейчас состоит ваша работа?

Алена Лунева: Смысл в том, чтобы изменить план. Задача максимум – разработать документ, которым будут вноситься изменения в план действий до 2020-го года. Возможно, будут добавлены новые мероприятия, изменены старые.

Сергей Стуканов: Что в 2018-м году должно быть выполнено, чтобы реализовать права переселенцев?

Алена Лунева: План этот для Кабмина, его исполнителем по сути являются Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и центральные органы исполнительной власти. Но МинТОТа нет как раз в исполнителях. Это первая наша рекомендация, потому что мы не единожды говорили, что есть профильное министерство, но его не смогли включить в исполнители. Министерство по вопросам временно оккупированных территорий не фигурирует в этом плане как исполнитель.

Сергей Стуканов: Это связано с тем, что когда данный план разрабатывался, когда этого Министерства еще не было?

 Алена Лунева: Да, как раз пунктом первым тех мероприятий, который касались внутренне перемещенных лиц, было создание центрального органа исполнительной власти, который будет профильно заниматься вопросами временно оккупированных территорий. Поэтому пункт № 1 наших предложений – ввести МинТОТ в этот пункт плана.

Сергей Стуканов: А какие Министерства сейчас реализуют этот план?

Алена Лунева: Министерство юстиции, Министерство регионального строительства, Министерство образования, Минсоцполитики, Министерство, финансов.

Ольга Куришко: Но было странно, когда уже существовало Министерство по временно оккупированным территориям, на квартальных слушаниях по исполнению планов мероприятий другие министерства отчитывались и говорили о том, что если в мероприятии есть упоминание про Донбасс, оккупированные территории или временно перемещенных лиц, то все эти мероприятия нужно передать на МинТОТ. Получается, что министерства отказываются от своей ответственности, но МинТОТ не решает все вопросы, и есть отдельные направления. Например, Министерства социальной политики всегда будет решать вопросы социального обеспечения. 

Полную версию разговора можно прослушать в прикрепленном звуковом файле.