Припинити роботу судів на окупованій території раніше не дозволяло законодавство, - членкиня Ради суддів України

У студії Громадського радіо — членкиня Ради суддів України Людмила Волкова.

Григорій Пирлік: Ми запросили вас, щоб пояснити ситуацію щодо припинення роботи судів, які розташовані на тимчасово окупованій території України. 

Людмила Волкова: Суди та судді до останнього відправляли правосуддя на території, на якій зараз відбувається АТО. Коли сталася анексія Криму, а потім почалася Антитерористична операція на території Луганської і Донецької областей, державні установи фактично припинили свою роботу. Судді під обстрілами продовжували відправляти правосуддя іменем України, відповідно до законів України, але так само змушені були припинити роботу. Саме на той час не було законодавства, яке б врегульовувало цю ситуацію, його просто не існувало.

Рада суддів в грудні 2014 року прийняла рішення про те, що всіх судді, які переїхали з території АТО, прикріпили до судів, які працювали на території України, бо з осені 2014 року було припинене будь-яке фінансування цих судів і виплата заробітної плати. Люди не мали засобів до існування. В Криму станом на початок 2014 року працювали близько 500 суддів. 49 суддів на кінець 2014 року подали заяви про переведення на територію України. Були судді, які переїхали із зони АТО.

Коли було прийнято закон про забезпечення права на справедливий суд, Вищій кваліфікаційній комісії надали разове право прикріпити суддів на 6 місяців так само до судів на території України. Коли вийшов цей термін, Рада суддів була змушена прикріпити знову, вже на початку 2016 року, суддів до судів на території України, але лише тих суддів, які подали заяви про переведення або знаходилися у відпустці по догляду за дитиною. Коли було реалізовано судову реформу, було прийнято Закон України «Про судоустрій і статус суддів» у червні 2016 року, було передбачено процедуру, що Вища рада правосуддя у разі таких надзвичайних обставин, як стихійне лихо, військові дії, про ведення антитерористичних операцій, має можливість припинити роботу суду за поданням голови Верховного Суду.

Григорій Пирлік: В поясненні до подання голови Верховного Суду йшлося про те, що рішення Вищої ради правосуддя дозволить вирішувати питання саме про переведення суддів. Як буде відбуватися саме переведення?

Людмила Волкова: Переведення відбувалося. Були переведені судді, які працювали в Криму, і виявили бажання бути переведеними. Після припинення роботи судів, всі судді, які є представниками судів, робота в яких припинена, мають право бути переведені без конкурсу на відповідні або нижчі посади. На сьогоднішній день 77 суддів ще не переведені. Щодо деяких з них застосовано процедуру відрядження.

Григорій Пирлік: Чим відрізняється відрядження від переведення?

Людмила Волкова: Відповідно до закону відрядження здійснюється на певний термін, передбачений в поданні Вищої ради правосуддя і відповідно в указі президента. Наразі він здійснюється на 6 місяців, а переведення – це вже призначення особу на посаду на постійній основі.

Григорій Пирлік: Чи є різниця в заробітній платі, якщо суддя до 2014 року працював у районному суді Донецька, а зараз його перевели в невеличке місто?

Людмила Волкова: Наразі різниці у заробітній платі серед суддів, які відправляють правосуддя, немає. Прикріплені до судів судді не відправляють правосуддя, вони одержують лише оклад, не одержують доплат. 

Повну версію розмови слухайте у доданому звуковому файлі.