Питання щодо надання статусу учасника бойових дій волонтерам наразі не розглядається, — Кучук

Про те, хто отримує цей статус, що він дає, а також про динаміку цього процесу в 2016-му році, поговоримо із заступником директора Департаменту по роботі з учасниками АТО Русланом Кучуком.

Анастасія Багаліка: Нагадайте, коли почали надавати статус учасника бойових дій та яка була динаміка?

Руслан Кучук: У 2014 році, коли була створена Державна служба України у справах війни та учасників Антитерористичної операції, на неї було покладене завдання по створенню міжвідомчої комісію по наданню статусу учасника бойових дій.

І до її складу були включені представники всіх силових відомств, Міністерства соціальної політики, громадських організацій.

В 2014-му році цей статус надавався виключно нашою комісією, яка створена в Державній службі України у справах війни та учасників Антитерористичної операції. Тоді було прийнято рішення про надання такого статусу понад 8000 особам.

Однак після надходження численної кількості матеріалів щодо надання статусу УБД, були внесені зміни до постанови Кабміну про порядок надання статусу УБД. Ці задачі були покладені на відомчі комісії тих силових відомств, де учасники АТО приймали участь. Тобто Міністерство оборони надавало статус своїм військовослужбовцям, МВС — своїм, СБУ, Нацгвардія — відповідно своїм.

За 2015 рік понад 156 тисяч бійців АТО отримали статус учасників бойових дій. В 2016 році — понад 110.

Вікторія Єрмолаєва: Хто саме отримає цей статус?

Руслан Кучук: Військовослужбовці, які приймають участь у бойових діях, та добровольці, які увійшли до складу силових відомств. Так «Айдар» увійшов до Генерального штабу, «Дніпро» — до Міністерства внутрішніх справ, «Донбас» — до Національної гвардії тощо.

Анастасія Багаліка: Але є і добровольці, які воюють на сході України, але не увійшли до жодних силових відомств. Що з ними?

Руслан Кучук: Так, це такі добровольчі формування як ДУК «Правий сектор», ОУН, «Чорна сотня». Вони не увійшли до складу силових відомств правоохоронних органів, і поки не буде внесено зміни до законодавчої бази, до нормативно-правових актів щодо надання їм статусу УБД, немає правових підстав такий статус їм надати.

Вікторія Єрмолаєва: Що дає статус учасника бойових дій?

Руслан Кучук: Це не є нагорода, він надається з метою отримання відповідних пільг та гарантій соціального захисту від держави.

Анастасія Багаліка: Я знаю, що до переліку пільг від початку січня цього року додане право на безоплатну правову допомогу. В процесі оформлення статусу УБД або вже маючи такий статус, люди мають право звертатися до центрів, які надають безоплатну правову допомогу.

Руслан Кучук: На сьогодні створені численні громадські організації, які на добровільних засадах також надають безоплатну правову допомогу.

Вікторія Єрмолаєва: А чи є державна служба, яка надає таку юридичну безоплатну допомогу?

Руслан Кучук: Звичайно, є. В держаній службі завжди відкриті двері, до нас надходять чисельні звернення через поштове відділення, також ведеться прийом громадян особисто, тобто надається повна правова допомога.

Анастасія Багаліка: Чи всі учасники бойових дій наразі отримали цей статус?

Руслан Кучук: Є ті, хто ще не отримав, тому що документи деяких учасників АТО ще формуються.

Вікторія Єрмолаєва: Наскільки складно оформити цей статус?

Руслан Кучук: Оформлення документів залежить від кадрової підготовки самих працівників і військовослужбовців, які цим займаються. В деяких військових частинах до цього відносяться більш відповідально і своєчасно спрямовують документи до відомчих комісій.

А в деяких військових частинах є затримки, бувають навіть такі випадки, що оформлюють посвідчення УБД, спрямовують його до військової частини, але людина вже демобілізувалася і поїхала додому. Відповідно, потрібно шукати цю особу, щоб вручити їй посвідчення.

Анастасія Багаліка: Чи є серед тих, хто отримав статус УБД, ті, хто насправді ніколи не був в АТО?

Руслан Кучук: Таких людей немає. Всі, хто отримав статус учасника бойових дій, проходять через порядок оформлення документів, їм надається довідка про безпосередню участь в АТО, яка затверджується представниками МО, ГШ, військовою частиною, командиром підрозділу. І вони обов’язково проходять через наказ Антитерористичного центру про залучення до сил та засобів АТО. Це під контролем, і дуже складно оформити документи якимось неналежним чином.

Вікторія Єрмолаєва: До нас часто приходять волонтери, які їздять в зону бойових дій, допомагають армії. Багато хто з них говорить, зокрема і організація «Чорний тюльпан», яка замається пошуком тіл загиблих на території проведення боїв, що теж хотіли би отримати статус учасника бойових дій. Чи розглядається це питання?

Руслан Кучук: Питання щодо надання статусу учасника бойових дій чи іншого статусу для волонтерів наразі не розглядається, тому що вони цим займаються на добровільних засадах.

Проте, якщо волонтерами отримані поранення чи контузії, то вони мають право на оформлення статусу інваліда війни з відповідними виплатами та пільгами.

Вікторія Єрмолаєва: Які документи потрібні, щоб довести, що волонтер був у зоні АТО, допомагав армії, якщо каліцтво пов’язано з участю в АТО?

Руслан Кучук: Є постанова Кабміну № 685, в якому визначено перелік документів, по яким надається статус інваліда війни. Однин з основних документів — це довідка МСЕК про встановлення інвалідності, в якій вказується причина цієї інвалідності при участі в АТО. Також потрібні докази Антитерористичного центру при СБУ — витяг з наказу про вхід та вихід в зону АТО.

Після надання і оформлення цих документів управління соцзахисту надає посвідчення інваліда війни.