Громадське радіо
Суд назвал постановления Кабмина о контроле за соцвыплатами переселенцам незаконными. О судебной тяжбе длиною в год, и о том, сможет ли вердикт облегчить жизнь переселенцев говорим с истцом, правозащитником-переселенцем, главой общественной организации «Общественный комитет защиты конституционных прав и свобод граждан» Николаем Козыревым.
Елена Терещенко: Год назад вы подали иск в суд о признании незаконными некоторых положений Постановления Кабинета Министров Украины относительно соцвыплат переселенцам. Что именно вы считали незаконным? И суд уже признал незаконным, как мы знаем, решение суда уже вынесено.
Николай Козырев: Мы с нашим юристом подали иск, оспаривая законность положения двух нормативных актов Кабинета Министров. Это Постанова КМУ №365 від 8.06.2016 року «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» и Постанова КМУ №637 від 5.11.2014 року «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам». Этими документами установлен порядок, который лично меня оскорбляет как гражданина, потому что он меня выводит за пределы правового поля, в котором находятся все остальные граждане. Я переселенец, а вообще, я бы более правильно сказал – изгнанник, потому что нас из Луганской и Донецкой области изгнала война, мы ни в чем не виноваты перед Украиной.
Елена Терещенко: То есть вы сейчас говорите о контроле за выплатами?
Николай Козырев: Совершенно верно. Был установлен порядок, согласно которому человек должен был быть привязан, фактически как крепостной, к месту проживания, там, где он зарегистрирован, потому что каждый переселенец должен получить справку о том, что он переселенец, дальше понести в соцзащиту, Пенсионный фонд, «Ощадбак» и так далее, все эти институции – мы у них на контроле. И закон, и Конституция, статья 33-я, говорят о том, что место регистрации не должно быть условием реализации прав на получение пенсий, в частности. Это противоречит Конституции. Порядком было установлено, что каждые шесть месяцев должна была бить проверка «матеріально-побутових умов», перерегистрация, так сказать, а потом, согласно этому постановлению могли быть дополнительные проверки на дому.
Елена Терещенко: Это когда приходят без предупреждения, человека нет дома, соответственно две-три таких проверки и могут приостановить выплаты.
Николай Козырев: Да. Это нарушение прав переселенцев на социальную защиту, которая предусмотрена Конституцией, Декларацией прав человека и другими нормативными международными актами. Это все дало мне основание. Я исходил из личного ощущения, что я поставлен в такое положение, но я же понимал, что это миллионы, это почти 2 млн. переселенцев, и в интересах этой громады я подал иск. Таким образом, в течении этого года решение было принято.
Елена Терещенко: Каким образом происходило рассмотрение этого дела?
Николай Козырев: Ответчиком был КМУ, а также третьи лица, которые так или иначе причастны к этим правоотношениям – это Уполномоченный с прав человека, Министерство социальной политики и Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и ВПО. Я хочу назвать номер этого дела, потому что нашим слушателям из переселенцев это важно знать, они могут найти это решение в реестре судебных решений, и прочитать подробно. Это № 826/12123/16 от 29 червня 2017 года.
Елена Терещенко: Какое значение этого решения для других людей? У нас же нет прецедентного права.
Николай Козырев: Теперь отменен сам принцип проверки и порядок проверки. Я надеюсь, что будет процедура, которая будет предусматривать, что решение вступило в законную силу, и Кабмин примет меры к тому, чтобы всем службам, которые причастны к этим процессам контроля было известно, что такое решение принято, и оно вступило в законную силу, и поэтому с такого-то числа те наши пункты и тот порядок, который мы ввели уже не действует, а решение суда имеет силу закона. Неисполнение решения суда – это уголовное преступление, 382-я статья. Поэтому, я рекомендую гражданам найти это дело и показать тому, кто пришел к вам с проверкой, и сказать, что соответственно с этим решением вы не имеете права приходить или посылать сюда кого-то с проверкой. Это решение по сути уже вступило в силу, поскольку КМУ не подал возражения на апеляцию, но формально точно оно вступит в силу 29-го сентября.
Полную версию разговора слушайте в прикрипленном звуковом файле.