Якщо не створюєте ОСББ, оберіть уповноваженого, — експерт

Розбираємося в цьому разом з директором Інституту міста Олександром Сергієнком.

Дмитро Тузов: Що відбувається у цьому сегменті створення ОСББ. Терміни подовжено?

Олександр Сергієнко: ЖЕКи як жили, так і будуть. ОСББ — це лише об’єднання співвласників. ЖЕК — виконавча структура. Закон початку 90-х років встановив, що ОСББ можна створювати в неосяжний термін. Закон з 1 липня — про особливості здійснення права власності. Громадянам дали рік, щоб вони створили ОСББ або їм місцева влада призначить керуючі компанії або управителя.

ОСББ можна створювати завтра, післязавтра. Заздалегідь, це була провальна ідея — створити ОСББ за рік. У нас була загальнодержавна програма, яка діяла з 2008 до 2015 року. За нею мало бути 70% житлового фонду охоплено ОСББ. Але вона з тріском провалилася. Зараз не більше 25% ОСББ.

Дмитро Тузов: Чому люди не поспішають створювати ОСББ?

Олександр Сергієнко: Якщо будинок новий, люди заплатили — логічно створювати об’єднання та зберігати своє майно. Бабусі та дідусі жили все життя у «хрущівці», платили кошти на капітальний ремонт. А у них дах тече, підвал гнилий. А їм кажуть брати відповідальність на себе та робити капітальний ремонт. Хто ж піде на це?

Дмитро Тузов: Але в законі було прописано, що спочатку старий власник, ЖЕК, управляючий мають зробити капітальний ремонт. Це нереально?

Олександр Сергієнко: В старому законі про створення ОСББ така норма була. Але там було записано, що старий власник, держава або місцеві органи влади, комунальна власність беруть участь у першому капітальному ремонті. Але деталі процедури прописані не були. Новий закон перекреслив цю норму, там написано, що управляюча компанія за окремим договором, створивши окремий фонд, куди вносять гроші співвласники, може провести капітальний ремонт.

Дмитро Тузов: І що робити власникам квартир у старих будинках у цій ситуації?

Олександр Сергієнко: Вони зараз творять мовчазний спротив. І роблять правильно. Тому що держава повинна розробити механізми залучення інвесторів, коштів, банківських позик з притомними відсотками. Тоді за участю мешканців треба робити капітальні ремонти.

Ілона Довгань: А що робити далі?

Олександр Сергієнко: Треба провести конкурси, визначити управляючу компанію, яка укладе договір. Але нема нормативної бази, порядку проведення конкурсу, вимог до компаній. Нардепи створили новий закон, а далі ніхто не попрацював з нормативною базою.

Поки ЖЕКи вивозять вам сміття, виконують свої обов’язки, а ви сплачуєте їх, між вами укладений договір.

Ілона Довгань: Але ж сказали, що до першого липня?

Олександр Сергієнко: Далі повинна була початися процедура визначення управителів. Але як проводити — ніхто не знає. Але ЖЕК — це не найгірший випадок. Тому що прийде управляюча компанія, не буде щось робити вчасно, гроші братиме. Куди ви підете скаржитись? ЖЕК — це комунальне, а це вже приватна компанія.

Дмитро Тузов: Чому у нас не працює все це?

Олександр Сергієнко: Поки люди будуть мовчазно терпіти це невивезення сміття, неприбирання снігу, так і буде продовжуватись. Потрібно активно звертатися, скаржитися, судитися. Створення конкурентного середовища в цьому секторі. Повинно бути бажання та активність влади і громадян.

Ілона Довгань: В чому переваги ОСББ?

Олександр Сергієнко: Людина відчуває себе не лише власником квартири, а будинку в цілому. Якщо трубу прорвало через два під’їзди, вона розуміє, що замочить весь фундамент. Коли таке розуміння буде, будинок краще утримуватиметься.

Дмитро Тузов: Мені доводилось чути від мешканців під час створення ОСББ, що вони думають, що відповідатимуть своїми квартирами в юридичному порядку.

Олександр Сергієнко: Процедура забирання квартири за борги не дуже пророблена. Є житловий кодекс, якому 28 років, де нема норми, що несплата комунальних послуг може стати підставою для виселення. Але за борги можуть накласти арешт на ваше майно та квартиру.

Треба знайти цивілізовані механізми стягнення заборгованості.

Дмитро Тузов: Яким чином вирішувати проблему неплатників?

Олександр Сергієнко: Зміна законодавства. В цивілізований спосіб дозволити реалізовувати майно боржника. Йому пропонується або сплатити борг, надати менше житло і погасити борг, передати квартиру в комунальну власність. Ці механізми не прописані чітко. Виконавча служба, коли доходить до виселення, діє на свій розсуд.   

Дмитро Тузов: Що ви порадите тим, хто наважився створити ОСББ? Вони не запізнились?

Олександр Сергієнко: ОСББ створюється на підставі старого закону. Там не встановлюються терміни. Хоч першого, хоч 22-го — створюйте!

Ілона Довгань: Хто може входити в ініціативну групу для створення ОСББ?

Олександр Сергієнко: Хто завгодно. Мешканці будинку. Часто створення ОСББ гальмують реєстр власників — невідомо, хто є власники. Але в Інтернеті багато матеріалів на цю тему, можна знайти процедуру.  

Дмитро Тузов: Для мешканців старих будинків, де люди не хочуть брати цей тягар і створювати об’єднання, доцільно обрати уповноваженого. Розкажіть про це.

Олександр Сергієнко: Останній закон створив можливість обрати уповноважених, які представлятимуть інтереси будинків. Він може виступати від імені мешканців, підписувати договори. Це дієвий механізм контролю і захисту прав.