Нові принципи державних перевірок бізнесу: про що вони і які шанси на успіх?
Комітет Верховної Ради України з питань економічного розвитку рекомендував до розгляду законопроєкт №5837, який перезавантажує систему державного контролю і запроваджує нові принципи державних перевірок бізнесу. Про що йдеться?
Ми запитали у першого віцепрезидента Торгово-промислової палати України Михайла Непрана.
Чи зміниться щось?
Михайло Непран: На превеликій жаль, ми у багатьох моментах живемо у радянській соціалістичній українській республіці. І якщо пам’ятаєте, в ті часи у кожної установи був народний контроль, і було написано такий плакат: «Проверять, проверять и еще раз проверять — в этом суть нашей политики. В. И. Ленин». Десь ця система так глибоко вкоренилася у свідомість.
Якщо подивитися на останні перевірки, на останні гучні розслідування, які зараз проводить ДБР, НАБУ та інші, то вони викликають дискусії. Є дивними кримінальні справи, які порушуються проти державних топменеджерів, проти успішного бізнесу. Ми, з одного боку, хочемо, щоб чиновник був чесний, компетентний, діловий, відповідальний, розв’язував глобальні питання, але при цьому його зарплата має бути 10 тисяч гривень і працювати він має 24/7. Такого в житті не буває.
Читайте також: Лічильник фіксує лише кількість поданих декларацій держслужбовцями — голова НАЗК Олександр Новіков
Цей законопроєкт виводить непросту ситуацію з перевірками на більш-менш цивілізованих шлях. Адже у бізнесу з радянських часів було традиційно три прокляття: санстанція, пожежники, які могли знайти будь-яке порушення, та УБЕП. Із санстанцією питання вирішили радикально — її ліквідували. А от з пожежниками історія тягнеться. Час від часу перевірки призупиняються, але потім вони відновлюються. З іншого боку, пожежна безпека — це життєво необхідний момент. Ми з вами ходимо у кафе, спортзали, ресторани, кінотеатри, і ми повинні розуміти, що це безпечні місця. Тому хочемо ми цього чи не хочемо, але певний контроль повинен бути.
Тому пропонується досить цікавий варіант, при якому вводиться принцип добровільного зобов’язання. З принципу, коли до тебе приходять з перевірками, переходять до принципу, коли ти сам береш на себе зобов’язання, що ти самостійно будеш дотримуватися певних вимог. При цьому ви оформлюєте страховку, платите її, берете на себе зобов’язання, і перевірки приходять набагато рідше. Якщо при перевірці будуть виявлені порушення, то ця страховка починає спрацьовувати й ви платите штраф. Якщо у вас все добре, то гроші вам повертаються. Такий собі добровільно-відповідальний підхід.
Чи буде такий підхід успішним?
Михайло Непран: Тут все максимально прозоро і максимально зрозуміло. Якщо ти взяв на себе зобов’язання, виконуєш їх, то все добре, а якщо ти взяв страховку, але нічого для цього не зробив, то будь готовим до відповідальності.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому файлі
Програма створена у рамках проєкту «Термінова підтримка ЄС для громадянського суспільства», що впроваджується ІСАР Єднання за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю Громадського радіо і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
При передруку матеріалів з сайту hromadske.radio обов’язково розміщувати гіперпосилання на матеріал та вказувати повну назву ЗМІ — «Громадське радіо». Посилання та назва мають бути розміщені не нижче другого абзацу тексту
Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:
якщо у вас Android
якщо у вас iOS